美欧越走越远　不只是特朗普的责任

4月6日，G7集团外长峰会在法国西北部小城迪纳尔闭幕，不过G7之首的美国却雪藏蓬佩奥（Mike Pompeo），只派出副手沙利文（John Sullivan）赴会。事实上，G7峰会不是近来第一个将活动降格的“西方国家俱乐部”，早前在美国举行的北约成立70周年活动也由元首峰会，降格为外长会议，凸显如今美欧关系的冷淡。

蓬佩奥未能出席会议，似乎没有影响东道主法国的状态。今次会议上，法国外长勒德里昂（Jean-Yves Le Dria）提及法国“已同德国、加拿大和日本外长对多边主义重要性达成共识，呼吁维护和振兴多边主义，以应对气候变化等全球议题。”颇有“抛开美国，另起炉灶”的意味。

单边主义对垒多边主义

勒德里昂的发言凸显了G7部分成员国同美国的本质分歧：坚持单边主义，或回归多边主义路线。过去两年，美国先是威胁对盟友加征钢铝材和汽车关税；后又退出巴黎协定，令气候管控努力功亏一篑；随后，美国更退出伊朗核协议，并威胁制裁包括欧洲、日本在内同伊朗保持商业联系的国家，进一步扩大G7国家内部裂痕。

上一年的七国集团峰会上，美加、美欧便因为在关税贸易、气候变化等议题上的巨大分歧，破天荒得未达成联合声明；特朗普在会上抨击加拿大总理特鲁多不诚实、懦弱；默克尔更批评特朗普“令人沮丧”。为了避免尴尬重现，今次会议转而聚焦反恐、网络安全、非洲局势及性别平权等少有争议的问题。不过，这样的“避战”一样难以改变美欧关系转差的现实。

事实上，也有不少人对美欧不和忧心忡忡，为首的便是北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）。上周，他接到美国国会邀请，成为首个在国会演讲的北约领导人。讲话时，他为美欧关系大打圆场“有人质疑大西洋两岸的伙伴关系。是的，我们是有不同。但北约的强大就是在于纵然大家存在分歧，我们仍能团结，履行互相防御、互相保护、维持人民安全的任务”。

只不过，美欧领导人似乎都没理会他的好意。演讲前一天，副总统彭斯（Mike Pence）便在北约70周年会议上指责土耳其和德国未能显示抗衡俄罗斯的决心。更表示只要土耳其向俄罗斯购买S-400导弹，同美国的F-35战机交易将即时告吹。而德国则在新公布的财政预算案中仅拨出1.37%作为国防开支，同早前北约峰会上定下的2%标准，或特朗普口中“合适”的4%标准相距甚远。

特朗普难阻多极世界

众所周知，如今欧洲国家坚持的多边主义，同美国所贯彻的单边主义之争；一方面源于特朗普个人立场同造化，另一方面也同美国国力变化息息相关。通常来说，单边主义都同单极世界紧密相关：毕竟，只有当一个国家有凌驾于众人的国力，才可能按照自我意志肆意妄为。2003年，美国发动伊拉克战争时，国家GDP超过随后9个国家的综合，便完美演绎了“单极世界”。

而在单极世界形成前的冷战时期，苏联成为美国同西欧国家共同的敌人。当时，莫斯科三不五时举行动辄十万人规模的军事演习；核武器开路，装甲部队跟进，十四天内将西方国家军队推下英吉利海峡的作战计划，更是“公开秘密”。但当俄罗斯唯一航母无法作战，辉煌的陆军裁撤大半，就连精锐部队训练的东乌武装都只能在俄边境同乌军打个平手，所谓“威胁”早已成为过往云烟。

更进一步说，冷战后的世界虽有“两极”，但美国却是大部分铁幕后国家唯一的经济及安全保障来源。当全球化展开后，区域经济整合的重要性逐渐超越过往的跨大西洋贸易，欧洲国家对美国的依赖自然有所松动。另边厢，摆脱苏联入侵阴霾的土耳其，也有志于在中东或伊斯兰世界发挥更强影响力，自然需要平衡同美俄的关系；而在美国逐步退出中东的当下，安卡拉走近莫斯科也不令人意外。

如今美欧离心离德的局面，特朗普自然应付最大责任。如今的美国已无能力贯彻单边主义政策，死鸡撑饭盖，只会令盟友的分手更加绝决。但从更宏观的角度看来，特朗普不过赶上了全球范围内的多极化趋势，即使他执行同奥巴马一样的“价值观外交”，都只能延缓而无法逆转美国重要性被取代的趋势。只要多极化趋势延续下去，单边主义也将很快被扫入历史的垃圾堆。