“通俄门”是时候结束了

撰文: 叶德豪
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周日(24日),美国司法部长巴尔(William Barr)将“通俄门”特别检察官米勒(Robert Mueller)机密报告的主要结论,作重点简述,送交4页信函至参、众两院的司法事务委员会。
一如外界所料,信函指出米勒不会再作起诉,亦无未公开的起诉在手;同时,米勒调查也没有找到证据证明“与特朗普竞选团队有关的任何人,曾与俄国对2016年总统选举的干预有合谋或协调”,为特朗普解除其通俄嫌疑。
特朗普闻讯后高呼“洗脱冤情”(Total Exoneration),更嘲笑“通俄门”调查是“一个失败的不合法摔击(takedown)”。

通俄、妨碍司法 尽数脱身

为时22月的通俄门调查,在上周五(22日)正式告一段落。特别检察官米勒将机密报告交予司法部长巴尔,不过巴尔却没有法律责任将报告内容公开。

司法部长巴尔交予国会两院的4页信件,其中他声言会尽量公开调查报告内容,不过却要顾及“大陪审团”(grand jury)的保密要求。(路透社)

除此之外,就特朗普于2017月5月突然解除时任联邦调查局(FBI)局长科米(James Comey)职务一事,米勒对其中涉嫌妨碍司法公正的指控,并无得出任何结论。

巴尔称,经与委任米勒开展调查的副司法部长罗森斯坦(Rod Rosenstein)等人商讨后,认为米勒详列的各项可能证据,不足以构成妨碍司法公正。

不过,巴尔在信中就引述米勒报告原文,指:“虽然此报告没有得出总统有犯罪的结论,不过这也没有证明他是清白(does not exonerate him)。”

共和党普天同欢 民主党穷追不舍

对于报告结果,特朗普喜上眉头,在社会媒体上简单直接的高呼“完全洗脱冤情”(Complete and Total EXONERATION)。共和党人也是普天同兴,而且借机向民主党开火。

众议院多数党党鞭斯卡利塞(Steve Scalise)就指:“民主党跟他们的传媒盟友,花了674天去渲染阴谋论,这种无耻举措,只为败坏总统名声,到现在还意图推翻(2016年的总统大选结果)。”

一直希望米勒调查结果会为“弹劾特朗普”提供弹药的民主党,如今只能调转枪头,集中在米勒“未证特朗普清白”一语,一方面要求巴尔公开完整报告,以及其中的证据,另一方面则质疑巴尔的“偏见”──巴尔在本年2月上任前,曾主动去信司法部,反对米勒对特朗普的妨碍司法公正调查。

参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)和民主党众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)联合声明,指巴尔的信“掀起疑问多于提供解答”。

特朗普周日从佛罗里达州度假后回到白宫,下机后向记者展示大竖拇指。(路透社)

民主党:司法事件 改以政治解决?

报告内容最终有多少将被公开,将由巴尔一人全权决定。不过,民主党部份人士,似乎想借此争议将通俄调查延续下去。

民主党众议院情报委员会主席希夫(Adam Schiff)就指,“找不到能排除合理怀疑的合谋刑事罪证据”与“有没有有力的合谋证据”是两回事,并坚称如今已有“重要证据证明合谋存在”,又不排除会以国会传票的权力,迫使司法部公开报告内容,甚至传召巴尔作供。

在被问及“没有起诉是否表示没有弹劾”时,希夫更指如果起诉行不通,国会或有需要考虑“补救办法”。

民主党众议院情报委员会主席希夫,是目前对调查特朗普最为热切的民主党人之一。(路透社)

不过,如果民主党藉其众议院多数之权,继续对通俄门穷追猛打,无论在情、在理,还是在2020年的选战计算上,也非明智之举。

专业人士查无实证 国会政客有何权威再查?

在情而言,虽然“通俄合谋”和“妨碍司法公正”的调查,或多或少皆要证明行事者的意图或企图,在“司法”层面上并不容易,然而如果民主党希望以国会之能将之以“政治”解决,似乎也难以服众。

其难处在于,特别检察官米勒经近两年时间,并有各有专精的19位律师和40名联邦调查局成员协助,发出超过2,800张传票、近500个搜查令,并访问近500位证人,如此精密的调查,也不能在较严谨的司法层面上,证明特朗普及其团队可能有罪;试问众议院的一众政客,又有何更高的权威去说他们会做得比米勒好?

米勒的专业实现于其调查的保密。除了他主动作出起诉等公开资讯外,外界对调查的具体状况一直全然不知。(路透社)

国会弹劾纯属政治问题 应交选民作最终抉择

在理而言,即使司法部长巴尔将调查报告及其背后证据全盘公开,在特朗普及其团队已在司法上开脱的背景下,民主党人可做的就只有藉其中可能存在的“常理推断下的有力证据”去推进他们“弹劾特朗普”的政治操作。

弹劾之理据,并不在于被弹劾者是否有罪,而是他在政治伦理等抽象且主观成分甚重的标准下,应否继续担任其公职。

然而,2020年大选将至,而民主党的“总统初选战”也开展得如火如荼,目前已有17名候选者,“特朗普应否留任总统”这个问题,理应由美国人民以选票去决定,而非由国会代民行事。

美国司法部长巴尔(William Barr),曾在老布什治下担任同一职位,在美国司法界地位举足轻重,民主党也不敢对他的诚信有过大质疑。(路透社)

通俄门是双刃剑 民主党不宜玩火

2020年的选战考量上,民主党如果继续因通俄门死咬特朗普不放,实是风险极高的政治操作。

针对特朗普的各种调查,对民主党而言,一直是把“双刃剑”。一方面:如果调查终能得到无人能够质疑的罪证,当然是“屠特”的最大利器;即使调查不出此等罪证,民主党对特朗普的穷追猛打,也能博得其激进进步派等强硬反特人士的支持。

可是,在另一方面,在米勒调查结束后,如果民主党仍然继续与特朗普就通俄问题缠斗,将会营造出“特朗普再次以一人之力抗衡华盛顿建制打压”的形象,让特朗普在就任总统4年后,仍能高举“反建制”的旗帜,去争取其选民基本盘支持。

纽约州民主党参议员陆天娜(Kirsten Gillibrand)周日在纽约特朗普酒店外正式宣布参选,藉向特朗普的挑战为自己造势。(路透社)

再者,通俄门调查旷日持久,其中案情复杂,民众不愿理解之余,也已觉烦厌。要争取温和的民主党人支持,大肆炒作“通俄门”(而非众人关心的医疗问题等),大概会带来反效果──根据CNN委托民调机构SSRS在3月14至17日进行的民调,支持弹劾特朗普的美国受访者由12月的43%跌至36%,而在自称民主党人中也只有68%支持。

调查报告要公开 通俄门却应“司法事 司法了”

这也不代表民主党应该甚么都不做。在87%民情支持米勒报告全面公开(连特朗普自己也表示支持)的背景下,如果巴尔最终只将报告内容轻轻带过的话,民主党实有理据去争取报告公开。

民主党激进进步派的众议员新星代表奥卡西奥科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)似乎了解到通俄门的“双刃剑”本质,周日在社交媒体上表示:“铲除特朗普不能解决背后有一整个政党支持他的结构问题。”(路透社)

然而,民主党不应以此为弹劾特朗普的前哨战,而是要从资讯公开的角度切入,指出民众理该了解调查结果内容,以在2020年的大选中作出更佳决定──甚至用“如果内容证明特朗普完全清白,甚至能为一直对特朗普有疑心的人释除疑虑”的说法去包装。

虽然特朗普在“生意手法、金融交易”、“性侵指控”、“慈善基金”、“非法收受国外利益”和“总统就职委员会国外损款”等多项问题上,目前仍有司法程序在进行当中,然而米勒调查的结果确实是“通俄门”在司法层面上的终局,此刻此刻,无论在情、在理,还是在选战考量上面,“司法事、司法了”确是最明智的做法。