【专家有话说】首尔大学教授:韩国政府应对美朝峰会降低期待

撰文: 叶德豪
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去年破天荒美朝首脑新加坡会谈结束之后,虽然美朝关系有所缓和,却未有太大的实质性成果。下周三至周四(27至28日)召开的“特金越南会”能否有所突破?各方应有怎么样的期待,而韩国当局又该如何自处?就此,首尔大学国际大学院教授李根在《香港01》发表文章,为大家拆局。(译者:许嘉蕾)

尽管美国与朝鲜在朝鲜半岛无核化一事上未取得实质性进展,但双方目前都在努力不“打翻谈判桌”。回顾新加坡会谈举行前夕,无论是金正恩委员长还是特朗普总统都害怕在外交上出现失败。在即将举行的越南首脑会谈上,毫无疑问美朝双方将会比新加坡会谈时取得更多进展。

但双方达成的协议中若不包括实质性的无核化措施,有可能会受到来自外界相当程度的指责。韩国政府也无法摆脱这种指责。文在寅政府在对朝政策上可能会受到打击,因此应从现在开始采取一定措施,降低外界对美朝首脑会谈的期待。

特金二会再临,假扮特朗普、金正恩风潮又再重现。图片摄于22日越南河内。(路透社)

美朝立场比较

美国的立场是“在朝鲜实质性无核化之前不会解除对朝制裁”,但朝鲜的立场则是“在不解除对朝制裁的情况下很难实现实质性的无核化”。朝鲜希望至少能恢复开城工业园运转、金刚山旅游区开放;美国则认为一旦放宽对朝制裁将很难回头。如此看来,此次首脑会谈双方想达成协议并不容易。韩国若无条件同意朝鲜恢复开城工业园及金刚山旅游事业,将面临美国及国际社会的指责。因此这并不是一次简单的协商。

应该看到,美朝此次首脑会谈同新加坡首脑会谈时一样,在会前双方未有充足的协商时间准备详细、具体的声明书。美朝间对话不够充分,有可能是朝鲜在对美策略上考量再三的结果。虽然美韩两国通过工作小组进行了充分沟通,但双方在解除对朝经济制裁一事上似乎有些许不同意见。况且韩国想不顾美国的立场独自解除对朝制裁、允许朝鲜恢复开城工业园及金刚山旅游事业是很难的。

开城工业园区的现况,看势似乎韩国愿意重新参与,园区皆已准备就绪。(视觉中国)

韩国的定位

韩国政府应对本次越南首脑会谈降低期待值,同时将期待焦点从以废除核设施为条件解除美国对朝制裁转移至美朝设立联络处、制定无核化路线图等政治安保性成果上来。若实质性无核化措施需要大量时间来完成,那么随著时间的流逝,对韩国政府现有无核化政策的批判之声只会越来越大,今后协调朝韩关系也将变得更加困难。

韩国若想做好与美国的外交工作,应实现朝韩间的充分沟通与资讯交流。这是由于韩国若想用朝鲜真正无核化来说服美国,必须要正确掌握朝鲜的资讯。但实际上,目前朝韩间的交流是否充分?这是一个问题。