安倍访华谈什么？　三大议题前瞻

日本首相安倍晋三将在周四（25日）起一连访问中国3日。虽然安倍过去数年都有到中国出席国际活动，是次访问却是7年以来首次有日本领导人到中国进行“正式访问”。
本年为《中日友好条约》40周年，双方都有意重建友好关系。在今日中美贸易纷争不止、特朗普美国政府带头打破国际原有秩序的世局之下，中日到底有哪些合作空间？

李克强早在5月访问日本时，就表示中日关系要“重回正轨”；而安倍在出发前，亦表示有意把两国关系提升到“新阶段”。

虽然双方在主权、军事，以及经济层面都有竞争性，甚至对抗性的关系，不过这次安倍访华，相信会为中日关系打开新一页，并在三大项目上进行多层次的合作。

一、海上搜救协定、舰艇互访机制

当我们一想起“中日关系”时，除了日本侵华的历史外，最常想到的就是双方在钓鱼岛（日称：尖阁诸岛）主权问题上的争议。

不过，安倍近来一直推动中日签署《海上搜救协定》，以规管双方在周边海域发生海难事故时的合作应对方式。日本内阁官房长官菅义伟上周就表示，双方已展开“最后阶段的协调”，相信安倍会在访华期间正式为协议签字。

日本政府亦有消息传出，指《海上搜救协定》只会订立海难发生后的紧急措施，以及双方的通报机制，而并不会明示双方将会负责的海域，以避争议。

另外，安倍亦将寻求重启双方的防务交流，重新开展日本海上自卫队与中国海军的舰艇互访。此互访机制的共识早在2000年，由当时日本首相森喜朗，与时任中国总理朱镕基达成。双方海军在分别在2007及2008年亦曾正式进行互访。然而，有关机制在2012年日本提出国有化钓鱼岛，中日关系恶化后，便告终止。

此两项与航海、防务有关的合作，意味著双方有意先放下钓鱼岛主权争议，先透过小规模协作，以增加双方互信，并将重点的合作项目先放在其他政治意味较淡的领域上。

二、“第三方国家合作”　日本参与“一带一路”？

中国外交部发言人华春莹周二（23日）表示，安倍访华期间，中日双方将举行“首届中日第三方市场合作论坛”。而有大约500名日本商界领袖，亦将陪同安倍访华。

据《日本经济新闻》报导，有关论坛的合作重点，将是开展中日双方的国、民营企业，在其他国家有关基础设施兴建的合作项目。

双方在上月底已就此等合作提前开会准备，此次论坛相信会签署数十项合作协议。其中，具体项目包括：在泰国建设铁路、中欧铁路运输及物流合作等。

由此可见，“第三方国家合作”的性质与中国的“一带一路”极为类似。有评论指，日本一直强调的“财政健全”、“开放透明”、“经济合理”等原则，将有助解除西方世界指中国借海外发展项目，以“债务外交”扩张势力的疑虑。

虽然日本在印太地区早有“自由开放印太战略”（Free and Open Indo-Pacific Strategy）的基建计划，有配合美国政策与中国竞争之势，然而在“第三方国家合作”的推进上，可见在今日各国外交渐趋多元、多极的情况下，日本就算有与华竞争的部分，亦不会阻碍日本推进其他与华合作项目。

三、重启“货币互换协议”　减弱对美元依赖

另外，中日亦将会重启双方中央银行互相融通日圆及人民币的“货币互换协议”，并将过去协议的30亿美元上限，提高10倍。

“货币互换协议”使双方央行可在约定条件下，以一方的本国货币，以特定的汇率，交换对方的货币，以用作双边贸易、投资结算等，并在到期之后与对方换回本币，而资金使用方亦要支付相应利息。

由于美元是国际货币，世界各国为免汇率波动的风险，都习惯以美元为交易媒介，使得就算中日之间的贸易，也要经过日圆换美元、美元再换人民币之间的兑换过程。

然而，在“货币互换协议”之下，双方有了一定的汇率保证，就可以在免除汇率波动风险，并省却中间兑换美元的过程。

此番中日签署“货币互换协议”，将减弱中日双边贸易对美元的依赖，亦变相增强人民币在跨国交易上的地位。

如果上述三大合作能够成事，可以预期中日之间在未来一段时间的关系，将会以“搁置争端，推动务实、多元合作”为主导原则。