【阿富汗选举】枪声、爆炸声、争议声中 染血的选票予人什么希望

撰文: 凌俊贤
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阿富汗周六(20日)举行国民议会选举,外界视之为2019年总统大选的一场预演,同时亦考验政府保障民众安全的能力。当地冲突频繁已造成超过8000名平民死伤,极端组织塔利班更威胁在选举期间袭击特定目标。
枪击及炸弹袭击频生不但为选举蒙上阴霾,亦令人忧虑选民能否顺利投票。不过民众在恐惧下仍坚持要出来投票,一众候选人亦无视死亡威胁继续竞选。是爱还是责任促使他们参与这场选举?通通都不是,他们是希望有一个改变的机会。

阿富汗选举:阿富汗国民议会选举临近,当地不时遭受塔利班袭击。图为10月17日南部赫尔曼德省的一宗炸弹爆炸,造成候选人在内4人死亡,另有7人受伤。(VCG)

候选人性命难保

联合国驻阿富汗援助团10月10日发布的最新报告显示,2018年初至9月,阿富汗各类武装冲突和暴力事件已造成8050名平民死伤,当中包括多次针对选举或是选民登记中心的袭击。

塔利班曾发声明谴责选举是欺骗人民的阴谋,强调会在尽量减少对平民的伤害下阻碍投票。随着竞选活动在9月28日开始,各类的袭击及暴力事件更为频繁(见下表),首当其冲的是一班候选人。

据当地传媒统计,暴力事件至今已造成至少9名候选人及数十名他们的支持者丧生,这些袭击分布在全国各地,当中包括首都喀布尔 (Kabul),东部楠格哈尔省(Nangarhar),南部大城市坎大哈(Kandahar)及帕尔旺省(Parwan Province)等地。

近来针对阿富汗选举的袭击:

10月18日 南部城市坎大哈(Kandahar) 一名反塔利班的将军及情报负责人被枪杀,州长亦受重伤,导致该省的投票需延迟一周。
1017 南部赫尔曼德省(Helmand) 一名候选人办公室炸弹爆炸,造成候选人在内4人死亡,7人受伤,塔利班承认责任。
1013 东北部塔哈尔省(Takhar) 一名女性候选人竞选集会上发生爆炸,导致至少22人丧生,36人受伤。
1011 北部卡莱伊扎尔(Qala-e Zal) 塔利班武装分子袭击检查站,与边防军警爆发枪战,最少15名军警丧生。
1011 拉什卡尔加(Lashkar Gah) 竞选集会遭受自杀式炸弹袭击,最少8人死亡,其中一名死者为候选人。
10月6日 中部瓦尔达克省(Wardak) 有塔利班武装分子企图炸毁桥梁,至少10名警察在争夺一条主要公路控制权期间被武装份子袭击致死。
10月2日 东部楠格哈尔省(Nangarhar) 竞选集会发生自杀式袭击,最少13人死亡,逾30人受伤。ISIS承认责任。
9月10日 中北部朱兹詹省(Zawzjan) 8名警员和塔利班武装份子交战后死亡,塔利班则有7名成员被杀,8人受伤。
9月9日 北部昆都士省(Kunduz) 一个检查站受到攻击,造成最少21人死亡,塔利班承认责任。
9月5日 首都喀布尔(Kabul) 什叶派社区内一家摔跤练习场馆遭自杀式炸弹袭击及汽车炸弹袭击,造成至少20人死亡,70多人受伤。
8月15日 北部达斯特阿尔齐(Dasht-e-Archi) 一个供预科生修读的教育中心发生自杀式炸弹袭击,导致48人死亡、67人受伤。
阿富汗选举:少数民族社区是受袭的高危地带,喀布尔什叶派社区内一家摔跤练习场馆9月初先后遭自杀式炸弹袭击及汽车炸弹袭击,造成20人死亡,70多人受伤。(VCG)

票站安全成隐忧

阿富汗重建特别监察会(SIGAR)季度报告指出,截至2018年5月,阿富汗全国仅有56.3%地区受政府控制,另有三成地区是既不受政府监管,亦不受反政府武装组织控制的争议性地区,另有44个地区受塔利班控制。

据报道,当局会派出5.4万名安全部队成员保护全国2.1万多个投票站,但这仍未能释除各界对票站安全的疑虑。受局势不稳影响,当局已表示加兹尼省(Ghazni)及全国三分之一的投票站均不会开放。

过去多个政府控制地区曾爆发枪战或遭受袭击,在选举前两日的周四(18),一名反塔利班的将军更第二大城市坎大哈(Kandahar)被枪杀,导致该省的投票需延迟一周。这除了是今次选举的重大挫折,亦意味阿富汗政府其实很难确保全国投票站安全。

阿富汗选举:当局会派出5.4万名安全部队成员保护全国2.1万多个投票站,但这仍未能释除各界对票站安全的疑虑。(VCG)

少数民族社区受袭风险高

一些被视为“异数”的少数民族社区更是高危地带,由于信仰方面的偏差,这些社区长期为极端份子袭击目标。其中一个地区是首都喀布尔(Kabul)西部的达斯特阿尔齐(Dasht-e Barchi),当地居民主要是信奉什叶派的少数民族哈扎拉族(Hazara)人士,他们今年内已多次成为受袭目标。

阿富汗选举:生物识别系统会将选民的指纹及面部图像传入资料库,然后创建一组独特条码来验证身份。(VCG)

选举可信度成疑

除了安全问题之外,选举的技术安全及透明度亦被受关注。今次选举会使用新的生物识别系统验证选民身份。不过报道指出,预计的部署的2.2万套生物识别装置中只有4400套准时运往当地,剩余的装置正陆续抵达,并赶送不同省份的投票站。当局正密锣紧鼓培训工作人员,亦未知能否赶及在选举日前完善系统。

选前的登记过程亦充满问题。阿富汗自70年代以来,已无进行过适当的人口普查,全国合资格的选民人数只是估算出来,这可能会出理种票、假身份及虚报“幽灵选民”等情况。当局已取消超过60万人的选民资格,但与合格选民估算相比,一些省份的选民数目仍出现大量可疑“水份”,亦有一些严重低于估算。

以东南部城市帕克蒂亚省(Paktia)为例,当地登记的男选民较估计多出六成半。美国和平研究所(USIP)阿富汗及中亚项目主任斯科特(Scott Worden)8月底时曾指出,若阿富汗当局未能整理好选民名单,除了会影响今次选举,更会祸及六个月后,在2019年4月20日举行的总统选举。

阿富汗选举:今次选举会使用新的生物识别系统验证选民身份,不过当局正密锣紧鼓培训有关的工作人员,未知能否赶及在选举日前完善系统。(VCG)

民众相信有危自有机

以人命为代价的风险虽然很大,选举亦存在缺陷,但许多选民仍视今次选举为一个机会,希望能以自己一票选出心目中的代议士。阿富汗本届国会议员的任期本应在2015年届满,但由于各派分歧及局势持续不稳等因素,令不少民众苦等近三年。

超过2500名候选人参加这次竞选,争夺249个国会议席。他们包括政治素人、前军阀后裔、企业家或社运人士,亦有多各现任议员力争连任,不过他们大部分已因贪腐丑闻而声名不振。《法新社》报道,目前已有35名候选人因涉嫌贪腐或幕后操纵而被DQ(取消资格)。

阿富汗选举:竞选活动遍地开花的竞选活动,正好反映阿富汗人民希望改变的心声。(VCG)

38岁工人Awrang Zib Zierak表示,风险虽大,但总比没有选举好,因为投票是人民的权利:“塔利班选举欺骗人民为由发动袭击,但我认为自己国家局势应自己改变。”他强调会以选票表达诉求,并用投票抗衡政权及外国势力。

不少选民都非常珍惜今次选举,希望能改变议会被军阀及贪腐议员领导的局面。遍地开花的竞选活动,以及成千上万张布满全国的横额及海报,正好反映阿富汗人民的心声,他们坚决要以染血的选票让世界知道,无论枪声、爆炸声怎么响,选举仍是会进行。

(综合报道)