法内阁终改组　马克龙改革大业不易　更需谦卑以对

经历两周延误，法国总统马克龙终于在昨日宣布内阁改组方案，任命卡斯塔内（Christophe Castaner）为新内政部，填补科隆（Gérard Collomb）离职后的空缺。他更通过电视发表全国演讲，阐明“政府执政方向不会动摇”。
两个月前开始，法国内阁发生出走潮，马克龙的支持率更跌至不足三成。面对一系列尚未完成的改革计划，马克龙也应检讨其低民望成因，谦卑以对，方能令改革成果落实。

除了内政部长，马克龙也任命了偏右阵营的里斯特（Franck Riester）获委任为文化部长，农业部长则由纪尧姆（Didier Guillaume）接任。同马克龙外交政策相关的两大职位未有更动：勒梅尔（Bruno Le Maire）继续担任财政部长，推动欧元区财政改革；而勒德里昂（Jean-Yves Le Drian）得以续任外交部长。

新生政党陷危机

事实上，本次内阁改组并非马克龙所愿。今次辞职的内政部长科隆早前任职南部重镇里昂市长17年，属社会党地方大员。他在去年大选前加入马克龙的共和前进党（En Marche），属党内为数不多的资深政客；他也因此深得马克龙信任，受委内政部长一职，处理棘手的移民和国安问题，成功上京。

上任以来，科隆雷厉风行，基本平息国内恐怖主义浪潮，民望也压过马克龙，长期处于高位。今次科隆高调“跳船”，提前两年宣布回锅根据地里昂竞选市长，颇有同马克龙切割的意味。加之今年8月开始，已有多位内阁阁员请辞，更给外界“马克龙政府已陷入混乱”的观感。

尽管马克龙宣称：内阁改组并不意味执政方式改变，却难以令国民安心。马克龙今次内阁改组本该在半个月前进行，中间却经历两次拖延，空引社会焦虑。

新生的共和前进党尽管有马克龙这号克里斯玛式的政治人物，得以吸引选民支持；却难以拉拢社会党及共和党中富有执政经验的人士加入。而马克龙在选择阁员时又需顾及其“中间派”身份，尽力平衡左右派人数，令选择更为捉襟见肘。

马克龙再临改革困境

尽管面临人才短缺的窘境，马克龙对自己规划的改革大计却未曾犹豫。外交领域，除了去年已经提出的欧元区财政改革，及欧盟进一步整合计划。上月末，外长勒德里昂还在哈佛大学演讲，主张欧洲应和印度、澳大利亚等奉行多边主义国家联合，成立一个“善意力量”的新全球联盟。

内政方面，马克龙的改革聚焦于减轻国家负担，并提高法国经济竞争力。然而，任何消减福利的做法必然引发既得利益团体的激烈反抗。

马克龙早前推出的《劳动法》、大学招生考试及国家铁路改革尽管顺利启动，却已消减了他大部分的政治能量。如今正推行的税制改革，主张由企业直接代扣薪资，更引发劳工和企业双方忧虑。

今年7月，马克龙在国会演讲时，将“建设21世纪的福利国家”作为改革愿景，旨在改变国内中低收入阶层仅靠政府支援过活，缺乏上升意愿的现状。

尽管这一政策有其必要性，但面对左派势力的动员反弹，右派共和党又以“坐山观虎斗”之姿，不愿向马克龙伸出援手，以求对总统失望的右派支持者回流共和党。马克龙有多大政治能力推动改革，备受怀疑。

除了改革速度快，及其中间派属性引发的“左右不讨好”，马克龙如今的低民望亦同他张狂性格密不可分。他在媒体前向一位失业者称“我只需要过马路就能为你找到工作”，引发离地批评。

另一方面，他以国家财政困难为理由，推动一系列改革；另边厢又豪使数百万装修官邸泳池、使用6.2万欧元公费化妆，更坐实了外界对他“富人总统”的批评。

霸道总裁的形象能帮助马克龙赢得选举，却无法带他打赢这场持续五年的改革持久战。面对堆积如山的改革计划，以及先天不利的政治局面，若有推动改革持续进行，马克龙更应“收起架子”，谦逊以对。