美加死线前搞定NAFTA 第一女婿库什纳“重新出山”?

撰文: 叶德豪
出版:更新:

美加两国终于在当地时间的周日(9月30日)死线完结之前,就新版“北美自贸协定”(NAFTA)达成协议。新版草案会于周一(10月1日)送交美国国会审议。
据彭博报道,特朗普的“第一女婿”库什纳(Jared Kushner)在双方谈判过程的最后一公里,发挥了重要作用。

美国与墨西哥早在8月底就新版“北美自贸协定”达成协议,这一个月来只差加拿大并未能与美国达成共识,而特朗普及墨西哥当局亦多次表示可能会“踢走加拿大”。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)与加拿大外长方慧兰(Chrystia Freeland)一个月来不断进行谈判,却无成果。而特朗普上周三(26日)更高调批评加拿大关税过高,又说不满加拿大的谈判方式,叫加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)应对谈判“死心”。

在9月25日的联合国大会上,特朗普与特鲁多擦身而过。(路透社)

美国“口硬心软” 死线前同意双方让步

虽然特朗普曾指美加共识的条件要全由美国“话事”,双方却在周日死线完结之前,同意作出让步。

美国一直坚持要加拿大开放其奶类制品市场,而根据路透社报道,加拿大为达共识,让步向美国开放其市场的3.5%。而据加拿大方面消息,作为交换条件,美国亦一改从8月至今的立场,同意保留协定“第19条”的反倾销、反补贴中立仲裁制度。

另外,虽然美国向加拿大入口汽车定了限额,其限额暂时远高于加拿大对美国的汽车出口量,亦是双方可接受的条件。

担任白宫高级顾问的“第一女婿”库什纳 (视觉中国)

“第一女婿”的“好警察”角色

美加双方之所以能取得莱特希泽整个月谈判以来都不能达至的共识,是由于“第一女婿”库什纳于周日在美国贸易代表办公室,不断与加拿大方面作细节谈判,可说是扮演了“好警察”(good cop)的角色。

加拿大毕竟是美国最亲的盟友之一,与墨西哥的情况不同,因此美国亦不能以绝对强硬的态度对待。因此,特朗普虽然嘴硬,却意识到他不能单靠莱特希泽等强硬派角色,而要派库什纳等“和颜悦色”的角色上场,才能取得成果。

库什纳虽然沉寂了一段长时间,而且曾被剥夺接触最高机密的权限,被外界视为失宠,然而今次美加谈判成功,他却再度扮演重要角色,让人不禁猜测他是否会正式“重新出山”。