中美贸易“交流讨论”无果 关税互博将成常态化

撰文: 唐宇廉
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中美财金官员周四(8月23日)结束一连两日贸易谈判,并未取得突破。而在同日,双方向对方价值160亿美元的出口商品加征25%关税,标志著这场牵涉全球最大两个经济体的贸易战正式进入另一阶段。
展望不远的将来,在谈判暂难取得突破的情况下,中美“关税互搏”或会常态化,而这也符合中美双方的预期。

中国商务部周五(24日)在官方网站发出简短声明,表示应美方邀请,中国商务部副部长王受文率领中方代表团,于8月22日至23日在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)率领的美方代表团,就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。双方将就下一步安排保持接触。

王受文访美之行,未能取得显著成果。(视觉中国)

同日,美国白宫发言人沃尔特斯(Lindsay Walters)则在一份简短电邮声明中说,美方与中国官员进行了为期两天的讨论就如何在经济关系中实现公平、平衡和互惠交换了看法。她还表示,谈判内容包括解决中国的结构性问题,涉及该国的知识产权权和技术转让政策。

不是“谈判” 只是“交流、讨论”

若从出席对话的官员级别、双方从见面前到见面后都保持低调、两国按此前计划在谈判当日分别向对方开征160亿关税,以及没有宣布达成任何协议这些事实来看,双方从刚一开始就皆未抱太高期待,是次谈判或许根本不是“谈判”,甚至称不上是“磋商”,极其量只是一轮“交流”(中方说法)或“讨论”(美方说法)。两国的目的,可能只是在贸易战持续的情况下,试试水温,了解对方在现阶段的想法,看看是否已到了可以谈判的时间点

事实上,从种种迹象来看,中美显然已进入常态化、泥浆摔角式的“关税互博”阶段。这些迹象包括,美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周四(23日)受访时表明,美国比中国拥有更多“子弹”,而这点中方也很清楚;特朗普较早前亦扬言:“与中国人一样,我有一个长期战略。”这反映华府打算维持对北京的强硬态度。

在对华贸易上,特朗普显然不会轻易让步。(路透社)

短期内不会有谈判

至于中国,其立场向来是不想打贸易战,但不怕贸易战,而在美国步步进逼的情况下,轻易让步恐怕难以向国民交待。彭博社引述消息指,中国官员表明在11月美国中期选举前,两国未必会举行进一步谈判。

无论报道是否属实,可以预期的是,双方将在未来数月继续保持这种相互摩擦的趋势,特朗普所言的“2000亿关税”虽然在周一(20日)的听证会上遭到美国企业一致反对,甚至有企业在被问到“若进一步向中国商品征收关税,是否可从其他市场寻找替代进口途径”时,干脆了当地答复“No!”即便如此,“2000亿”也应该会按步骤推进。

对于这样的情况,美国大企业近来已经出现哄抢中国货品,“预备过冬”的情况。

与此同时,美国与其他贸易伙伴的谈判亦不算畅顺:修改北美自由贸易协定(NAFTA)的首轮谈判本周未达成协议,谈判将延续到周末;对欧盟开征进口汽车关税方面,商务部长罗斯在被曝出因NAFTA谈判进展缓慢,从而无法按照原定计划在8月底公布对欧关税草案后,特朗普立刻于周二晚(21日)扬言:“我们会对所有欧盟汽车加征25%关税!”

就目前的情况看,就著贸易纠纷,特朗普政府应会优先处理NAFTA和欧盟,随后再向北京施压,而“2000亿”也将于届时推行。