“支持一带一路”又“对外资有保留”　马哈蒂尔立场究竟是甚么？

马来西亚首相马哈蒂尔自上周五（17日）起访华五日，周一（20日）将与国家主席习近平、总理李克强等会面。
马哈蒂尔自参选以来就主张叫停“东海岸连接铁路”（ECRL）等中资在马大型投资，令外界聚焦在是次访华马哈蒂尔对“一带一路”计划在马投资的表态。
在周日（19日）的一场北京对企业家演讲中，马哈蒂尔称他对“一带一路”态度“非常积极”，不过在回答提问时，却说对“外国投资”要“审慎调查”，似乎态度并非如他口中所说的“积极”。表态如此矛盾，到底有何因由？

马哈蒂尔欢迎中国投资　态度一直未变

马哈蒂尔其实一直强调他对中国投资的保留是出于国内问题，而非出于对中国取态的问题。相反，他在出发访华前的一场新华社访问，就表示他欢迎中国的发展，因为马来西亚想要一个“富裕”的贸易伙伴。

而且，中国在马的各个投资项目都对马来西亚长远经济发展有利，有助实现马哈蒂尔早在1991年就提出的“2020大马宏愿”（Wawasan 2020），其内容是希望马来西亚能突破人均生产总值2万美元，成为发达国家。

就算是争议焦点的“东海岸连接铁路”，虽然沿线人口只得430万，为广深港高铁沿线人口的十分之一，但若能配合另一个在巴生建设港口的项目，将能以陆路方式去为原经马六甲海峡的货运提供另一选择，与新加坡竞争。若能成事，当然有望带动沿线经济发展。

挥之不去的金融风暴阴影

在国内需要发展却欠缺庞大资金投入的情况下，马哈蒂尔对“一带一路”计划等外国投资原则上当然是欢迎之至。他态度显得有所保留的原因，在于来自1997年亚洲金融风暴的阴影。

当年的情况与今日的环境类似。美国自1989年一直减息以放松银根，热钱流入新兴市场，如泰国、马来西亚、南韩等东亚国家。其中马来西亚自1988年至1996年都因此维持9%左右的高速经济增长。

问题是在90年代中，美国经济向好，联储局开始加息，热钱回流到美国。1997年5月，泰国缺乏美元去维持泰铢对美元的汇率，市场信心大失，资金迅速流出东南亚各新兴市场。马来西亚令吉亦在数个月内大跌50%以上，迫使当时的首相马哈蒂尔严厉实施外汇管制，以为出入口贸易提供货币稳定性。

今日的景况亦是类似：自2008年金融海啸后，美国实行量化宽松的低息政策，热钱大量流入新兴市场，刺激经济过热；近两年，美国经济增长势头已成，联储局亦先后7次加息，资金回流，使新兴市场的货币汇价下挫。例如阿根廷已支撑不住而要向国际货币基金救助，而最近土耳其里拉大跌，亦引动各新兴市场货币下跌。虽然跌势暂止，未成大灾，但新兴市场的脆弱显而易见。

马哈蒂尔有1997年亚洲金融风暴的教训，今日当然不敢掉以轻心。大马政府帐目负债虽然仅为经济总值50.8%，但若计入政府承诺替多家法定机构偿还的债务，政府总负债便会飙升至经济总值的65.4%。对“一带一路”等庞大投资，单是“东海岸连接铁路”一项已超过200亿美元，马哈蒂尔当然小心谨慎、如履薄冰。

马哈蒂尔不是反对外国投资，而是主张要对这些投资作出很好的可行性研究，确保“在经济上行得通”。

外界夸大反华言论　马哈蒂尔访华澄清

然而，这种谨小慎微的态度，却被外界放大为“反对一带一路、中国投资”的政策。今次马哈蒂尔访华五日之久，正是要向中国清楚说明他的立场。

在周六（18日），马哈蒂尔即将离开杭州时，他就改变了原定坐专机飞往北京的行程，转而乘坐高铁先到上海。他说是要体验中国高铁，但其象征意义却显然是要表示他对发展铁路本身的支持。

在周日向企业家演讲时，他就说得明白：“我们不是要针对任何中国公司。我们针对的是那些借来一大笔钱去作非必要建设的马来西亚人。”后者当然是指前朝首相纳吉。

马哈蒂尔在参选时就暗指中国对马投资是“不平等条约”，胜选后却改称“支持‘一带一路’”，可见他中止中国投资计划并非没有国内政治考虑。如果中方能与马哈蒂尔重结有关投资协议，后者就可省却“跟从前朝政策”的顾虑。

至目前为止，马哈蒂尔访华成果甚丰。除了为马来西亚汽车公司宝腾（Proton）与浙江吉利控股集团达成合资计划，为宝腾汽车开拓中国市场外，还获得中国承诺增加入口马来西亚的农产品，如榴莲等。

根据路透社报导，中国与马来西亚还签订了有关“货币互换协议”的备忘录，以减轻马哈蒂尔对向中国借款的疑虑。

如果中马关系依照马哈蒂尔的务实路线继续走下去，只要能释除马哈蒂尔对向中国贷款的疑虑，相信双方在“一带一路”计划上的合作将会在新的框架下有所进展。