欲加之罪何患无辞　美国对俄制裁背后的“逼宫”

昨日（8日），美国国务院宣布将于本月23日向俄罗斯实施制裁，禁止美国向俄国出口有可能用作敏感军事用途的科技产品。华府指制裁是回应俄国被指在3月时企图以神经药物毒杀一名居于英国的俄国反间谍。
此时才提出制裁，时机之巧合，令人难以不怀疑背后有政治动机，以放毒事件为借口，目的是要阻挠特朗普的亲俄路线。

调查数月　无确证却指控俄国

3月4日，曾为英国军情六处（MI6）服务而被判入狱的俄国前间谋斯克里帕尔（Sergei Skripal）及其女儿，在其居住的英国索尔兹伯里（Salisbury），因接触神经毒剂昏倒，一度命危。英方随即指事件为俄国所为。

国际禁止化学武器组织（OPCW）介入调查，结果在4月12日公布，指有关的神经毒剂是诺维乔克（Novichok），而一直有传俄国在上世纪七、八十年代曾经有生产诺维乔克。然而，单凭化学验证，无法证实事件背后主脑是俄国，而俄方亦一直否认责任。

然而，一众包括美国在内的西方国家，为表示支持英国的指控，将国内的俄国人员驱逐出境。在没有确凿证据，就采取行动，固然违反了西方“无罪推定”的法律精神，不过在国际政治上，要摆姿态对付一个国家，法律精神当然可以不顾。法律精神放开后，要找借口，当然是轻而易举。

事件似乎就此不了了之。虽然在6月底有普通平民在索尔兹伯里附近接触相同毒剂而丧命，而本周亦有传闻指英国已查出执行毒杀行动的俄国人员，但具体证据在4月时已周详公开，各国当时就事件对俄国亦作出了回应，何以美国的制裁会迟到数个月后的今天才计划实施？

观乎国际及美国国内时局，很难相信这制裁背后并无政治动机。

国内不满亲路俄线　传统派以制裁“逼宫”

7月16日在芬兰赫尔辛基（Helsinki）的“特普会”，震惊美国政坛。特朗普在会后处处向普京示好，甚至不惜说他“看不到有理由使俄国干预美国选举”，暗示他相信俄国总统普京，多于美国国内情报机构的一致判断，惹来党内外言讨笔伐。不少共和党人就说要透过各种方法，绕过特朗普去制裁俄国，以维持众议院议长赖恩（Paul Ryan）所说“俄国不是美国盟友”的传统美国对俄立场。

今次制裁正是美国传统共和党人对特朗普的回应。制裁公布后，共和党众议院外务委员会主席莱斯（Ed Royce）就立刻发言警告俄国：“普京要知道我们不会容忍其谋杀行为，亦不会容忍他攻击我们的民主程序。”

莱斯把英国放毒事件与俄国被指干预美国选举扯在一起，可见今次制裁的真正动机，是要推翻特朗普的亲俄路线。“欲加之罪，何患无辞”，虽然事隔数月而且证据不足，放毒事件却被用作政治操作的借口。

美国国防部的一名前官员史马哥基（Mark Simakovsky），就指出“（华府）几个月前就可以（实施制裁）。他们现在才这样做，可见他们是受了政治压力要去针对俄国。”

对于是次制裁，特朗普则保持缄默，不同其一贯作风。

制裁纯属表态　要看特朗普回应

制裁由国务院根据1991年的生化武器控管条例（CBW Act）而实施，任何国家若被“证实”有使用生化武器，国务院就有权“自行”启动条例，只需要提前15日通知国会。

今次制裁所针对的科技产品，其实本来每次交易也要向美国政府申请，制裁只是将这些交易“一刀切”禁止而已。国防部前官员史马哥基就指出其实际影响不大。

制裁要求俄国在90日内提供可靠证据，证明它再也不会使用生化武器，并容许外国人员进入俄国调查，否则将对俄实施真有实效的进一步制裁，其中包括禁止俄国飞机入境等。

如此要求，俄国绝不会首肯。不过，史马哥基就指，他不太相信华府在三个月后会有进一步行动。诚然，今次制裁的本质是一个政治表态，目的是要逼特朗普政府维持“俄国作为美国敌人”的形象，不求实际结果。

面对国内视俄为敌的传统势力“逼宫”，特朗普会如何反应，才是最值得留意的发展。