四方纵论“特金会”之日本:金正恩将主动为中国利益代言
随着一波三折“特金会”最终敲定并日益临近,各方诉求与底线以及美朝峰会最终可能取得的实质成果等问题,成了世界各国传媒的中心。但在半岛问题上一直难以参与其中的日本政府则显得异常尴尬,首相安倍晋三为此专程再度赶在七国集团(G7)峰会前访美,与美国总统特朗普(Donald Trump)就“特金会”事宜展开磋商。日本政府如斯,日本专家又如何看待这场即将举行的世纪峰会?
就这些问题,《香港01》记者采访日本《读卖新闻》前资深政治记者、国际时事观察员安藤纯,请他作出前瞻性分析。
美紧盯完全弃核 朝谋求体制保障
“美国与朝鲜关注重点的不同是众所周知的。”采访一开始,安藤纯便直入主题。他说,韩战(朝鲜战争)爆发至今的半个多世纪,朝鲜一直处于深度的政权体制被颠覆的不安之中,尤其在苏联解体之后,朝鲜失去国际上的可靠盟友,这也加剧平壤政权的不安。可以说,朝核问题和导弹试验问题的出现也是朝鲜当局缓解这种不安的直接手段。
反观美国在苏联解体后,成为国际格局中唯一一个超级大国。华盛顿在朝鲜半岛的战略中,从未放弃过颠覆朝鲜政权这一选项。同时,从美国前总统老布什(George H.W. Bush)政府至奥巴马(Barack Obama)政府长达20多年的时间里,美国一直在奉行对朝鲜半岛的“和平演变”政策,希望通过政治打压和经济遏制等方式颠覆平壤政权。朝核问题从某种意义上说是美国倒逼出来的结果。
无论是处于转移“通俄门”造成的国内政治压力,还是为赢得中期选举加分,上台伊始就频频不按“政治正确”式套路出牌的美国总统特朗普选择用最快的方式解决半岛问题,他或被认为鲁莽、或被评为睿智的做法正在改变朝鲜半岛的局势,而平壤政府在经历联合国一次更进一次的制裁后,年轻领袖金正恩抓住了历史机遇,美朝双方在各自不同的背景和需求下促成本次的“特金会”。
安藤纯强调称,从“特金会”本身来看,美朝双方最大的诉求点:美国要求朝鲜“完全、不可逆且可验证的弃核”,而平壤政府则追求美国对朝“绝对的体制保障”。他预测,美朝两国围绕这两方面展开激烈的讨价还价。安藤表示,从“特金会”的时间来看,双方签署实质性协议的可能性不大,但相信美朝峰会将取得丰硕成果,并为后续深入的谈判打下好的基础。
他还认为,本次在新加坡举行的“特金会”最重大的历史意义,在于双方领导人将为两国接下来的谈判定调,而以两国元首会晤为开端的新一轮美朝和解谈判,其成功的概率之高相信也是以往解决各方朝鲜半岛问题所采取的措施不可比的。在冷战中度过半个多世纪的朝鲜半岛,这一次迎来和平的可能性超过以往任何时期。
高度战略定力 让中国赢得尊重
对于中国在半岛问题上发挥的作用,安藤纯表示:“国际舆论是吵杂的。就在2017年,传媒均认为朝鲜将彻底背离其‘血盟’中国,中朝交恶已是不争的事实。而2018年40天内两次上演的“习金会”,让持这种论调和发出这种观点的评论家和各传媒颜面扫地。”
他指出,尽管面临美国要求加强对朝制裁的压力、反复无常的邻国不停的核试验以及发射导弹的挑衅、美国以朝鲜为借口将萨德系统搬到家门口的不安、中国国内强硬派沸腾的舆情,北京当局一直保持高度的战略定力,对美朝各方最大限度地做到“公正客观”。
安藤纯续指,中国在朝鲜半岛有着自己的利益,这些利益涉及到东北亚局势,中朝关系以及中美博弈等,十分复杂。中国在半岛形势最凶险的时刻并未受到美国影响,对朝鲜进行过度打压,也未对不断挑衅的朝鲜“笑脸相迎”,而是在反对美国对朝过度制裁的同时,严格遵守联合国安理会的制裁决议,对朝鲜亦实施前所未有力度的制裁。中国的做法看起来两面不讨好,但正是因为顶住这些国际压力,中方才在今天的局面中,为自己赢得尊重和话语权。
他认为,希望朝鲜继续发挥其缓冲地带作用,不希望整个朝鲜半岛被纳入到美国的势力范围,这是北京对“特金会”最大的诉求。从两次“习金会”的成果来看,中国巩固与朝鲜血盟——即特殊的国与国之间的关系,在某种程度上和某些领域里强化对朝鲜的控制,这一点从近期朝鲜官员访华时频频出现的“90度弯腰鞠躬礼”就可见一斑。而以中国为后盾的金正恩在“特金会”上也必然会反映出中国的利益诉求。
驻韩美军和萨德 考验韩国政治智慧
“从今年半岛局势缓和以来,韩国扮演着和平信使的角色。”安藤纯认为,作为进步派政治家的韩国总统文在寅,在其任期内促成韩朝永久和平的意愿超过历任的所有韩国总统,尽管外界批评文在寅的和解方式将加大半岛“赤化”风险,但对大韩民族而言,永久性和平和摆脱冷战的困扰,仅此两项的历史意义就超过任何所谓的“杂音”。
但韩国也不得不考虑半岛进入“和平时代”后的“历史遗留问题”该如何解决,现在提这一方面或许还为时过早,但这却是一个不能回避的问题。
在前总统朴槿惠政府时期引入的萨德系统,让韩国直接卷入中美两个大国的博弈之中,中国还对韩国祭出一定程度的经济制裁。再度卷入中美纷争中是韩国所不愿的,因此韩国在积极促成“特金会”取得成果的同时,更多的是在考虑美、韩与朝鲜和解后,韩国在面对中美两个大国时应如何自处。