【朝韩峰会】11年后新人事新作风　《板门店共同宣言》不走旧路

朝鲜半岛自1945年二战后分裂至今73年，南北之间关系高低起伏。2000年及2007年两次的首脑峰会，两韩关系迎来高峰，最终又归于平淡，甚至惨淡。今次由韩国总统文在寅及朝鲜领导人金正恩主导的峰会与过往有何不同？如何能确保《板门店共同宣言》真的能如二人所说是创新的、不走旧路？

今次是2000年及2007年后，第三次朝韩首脑峰会。被视为前总统金大中及卢武铉所推行的对朝“阳光政策”继承人，文在寅掌握的时机及国际关系方面均与两名前总统有所不同；朝鲜在核发展方面的进展亦是今次峰会的关键。

文在寅有四年时间确保宣言落实

文在寅去年5月接替保守派总统朴槿惠上场，至今不足一年。相比金大中自1998年上任，2000年与朝鲜领导人金正日会面时，已出任总统两年；2007年卢武铉更是尚有1年任期便完结。正因如此，属保守派的李明博2008年上任总统后，便将前两任进步派总统提出、但尚未站稳住脚的政策推翻得一干二净，“阳光政策”未发热变转冷。

不过今次文在寅如无意外尚有4年时间，可以确保其半岛和平的理念及对朝较为温和的政策，例如他有意恒常举行峰会，亦寻求确保两韩协议等等，得以落实执行。

美朝关系冰点　韩国中间人角色更稳

另方面，过去两次峰会举行之时，正值美朝关系相对较不紧绷之时。华盛顿1994年与朝鲜达成的协议，朝鲜将武器计划冻结八年，不过后来又无视有关协议核武替代计划。1998年平壤首次进行远程导弹试验，促使华盛顿再次与朝鲜达成协议。根据该协议，华盛顿提供约3亿美元的粮食援助。

金大中则在此时上任总统，在美朝关系稍有好转的情况下，朝韩适时举行三次闭门会谈，便促成了两韩分裂以来首次首脑会谈。

2007年则正是六方会谈见起色，各方签定《213共同文件》之后，当时朝鲜核危机稍见舒缓，卢武铉便由国家情报院院长金万福出任特别大使，到平壤商讨，终成功争取两地首脑再会面。

今次峰会则相反，朝鲜去年多次试射导弹，并发射射程能抵达美国本土的洲际弹道导弹，令美朝关系跌至最低点。文在寅则把握这个机会做个中间人，为美朝对话穿针引线，韩国在美朝关系之中的角色较之前两次峰更为重要。

不过《板门店宣言》是否确切落实，并且能有更多具体细节，为朝鲜半岛带来和平，甚至统一，除了一次的“文金会”，更需要看之后美国总统特朗普与金正恩的会面，以及区内其他国家的取向。