金正恩的核武大计米已成炊 特朗普难定谈判主调

撰文: 陈奕谦
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在完成研发核弹后,朝鲜领导人金正恩宣布不再核试,并不会将核武外传。虽然只字不提“弃核”,但这份声明却赢得美国总统特朗普的掌声。如此看来,金正恩这回很可能如广东俗语所说:“过咗海就神仙”。

朝鲜领导人金正恩在2018年外交出关,先后安排与韩国和美国总统会面,成为国际舞台焦点所在。(美联社)

朝鲜领导人金正恩先答应与韩国和美国总统会面,后再宣布自4月21日起不再核试和试射导弹,废弃北部核试验场,一时之间掌声如雷,甚至有人谈起诺贝尔和平奖来。

不少人以为金正恩这次是180度转变,进一步确立他难以捉摸的疯子形象。但若果我们认真看待他的说话,特别是他在今年初表明已经成为核武国家,那这一切都是情理之中,甚至意料之内。

朝鲜政府在4月20日宣布,不会再核试或试射导弹,并会关闭核武试验场。(路透社)

与时间竞赛 金正恩完成拥核

韩战以降,金氏政权一直想要的是安全感,确保韩国以至美国都不能威胁他们。金正恩在2016年更将此作系统化表述,称鉴于朝鲜作为核大国的新“战略地位”,朝鲜半岛不会再是超级大国的竞技场。

自2006年起的六次核试,特别是金正恩掌权后的四次,就是一场与时间竞赛的“玩命游戏”。一方面,朝鲜要掌握三大能力,即以钚和铀制造核弹、发射洲际弹道导弹、将核弹头缩小放在导弹,另一方面每次核试和导弹试射都引来国际制裁,削弱朝鲜的经济能力。

但到现在看来,这场游戏以金正恩胜出告终。当他在新年贺词表示完成研发,外界仍然半信半疑。但到周六公开承诺不再核试和试射导弹,甚至关闭试验场,最合理的解释就是朝鲜的而且确成为了一个核武国家,美国政府过去多年的努力宣告失败。

目前拥有核武的国家,以核弹数量来说,依次为美国、俄罗斯、法国、中国、英国、巴基斯坦、印度、以色列,朝鲜的核弹相信不过数十,只能敬排末席。但无论如何,朝鲜的核武大业就是在金正恩领导下完成,而即将与金正恩举行世纪会面的美国总统特朗普,就必须在这个现实之下,决定采取怎样的策略。

朝鲜领导人金正恩在2018年新年贺词中宣布,朝鲜已经成为核武大国,美国再不能威胁他们。(路透社)

再也难以实现的彻底弃核

白宫至今仍然强调CVID的立场,即在外界验证下彻底销毁朝鲜核武,以及一切都不可逆转。但一来,这个立场与朝鲜不同,他们的声明反而强调会保留核武,以备安全受威胁时动用,只承诺核不扩散;其次,在朝鲜仍然开发阶段之时当然可以要求销毁,但若然已经米已成炊,要实现CVID肯定非常困难。

在核武原材料方面,要么是钚元素,要么是铀。钚还好,比较容易监测,但提炼浓缩铀却可以暗地里做,而且时间可以相当之快。正如已答应弃核的伊朗最近才说,他们在四天内已经可以重新提炼浓缩铀。

又例如核弹头,这也是很难证实是否已经销毁的。即使一个国家答应销毁核弹头,但他们可以销毁释放差不多辐射的导弹来瞒天过海。麻州理工的专家最近才提出,改以同位素来判断销毁的是否核弹头,这样既可以判断核武内的原材料,同时亦不会令到技术细节曝光。对于以何种方式才能最好证实核武,专家仍在讨论之中,充份可见这个任务之难。

更重要的问题是朝鲜有如一个盖布黑箱。一直关注核武威胁的美国前防长佩里(William J. Perry)最近撰文表示,外界不知道朝鲜拥有多少核武,在哪里生产,亦很难证实哪些导弹是核弹。他指出,一目了然如核试和试射导弹等,比较可行以协议来约束,但核不扩散或保留核武,这就很难真正禁止。

朝鲜领导人金正恩将在4月27日越过三八线,在板门店韩方和平之家与韩国总统文在寅见面。(美联社)

朝鲜或重返《核不扩散》

佩里强调,他支持特朗普与金正恩谈判,只不过期望应该实际,而且建基于一些可以验证的交易条件。“要怎样应付朝鲜,必须取决于朝鲜是怎样,而非我们想它是怎样。”

若然朝鲜已经是一个核武国家,亦周六的声明亦承诺不会在安全情况动用核武,及不会将核武或核武技术外传,由此看来金正恩可能会答应重申加入《核不扩散条约》

虽然条约禁止非核国家制造核武,但却不要求拥核国家弃核,所以金正恩名副其实“过咗海就神仙”,只要遵守条约其他内容,包括“不直接或间接地把核子武器转让给非核国家”、“不援助非核国家制造核子武器”等,他们完全可以符合国际规范,并接受国际社会监察。

朝鲜领导人金正恩展示开明作风,包括亲自接待韩国女团和歌手。(路透社)

在闭关练功多年后,现在金正恩期满出关,预备与美国总统特朗普谈判。那么特朗普、候任国务卿蓬佩奥和防长马蒂斯会否放弃多年以来的CVID立场?如果拉倒的话,他们可能会面对国际批评,认为白宫不肯以对话解决朝鲜危机;如果答应的话,亦可能被视为过份让步。更重要的是两难背后是,特朗普不接受朝鲜是核武国家的话,又可以有甚么后续行动?

虽然峰会日期尚未敲定,但大约只余下一个多月时间,特朗普的团队就要有决定。

面对朝鲜暗渡陈仓、完成研发核武,美国政府要考虑是否继续对朝鲜采取弃核立场。(美联社)