中国半只脚已跨进5G时代　进展领放全球　美国会研阻外资沾手科企

“欧盟领先2G、日本领先3G、美国领先4G，中国……”美国通讯业商会CTIA发表报告，指出中国在发展5G上领先美国，促请政府加快基建及推出优惠政策。
白宫会如何追回落后？

虚拟实境、自动驾驶、即时直播等，这些最新科技广受欢迎，背后必不能缺的是更强大的通讯网络：5G。

虽然美国联邦通信委员会（FCC）有一个口号是“带领世界迈向5G未来”，但叫业界担忧的是在5G发展上，美国似乎落后于人。通讯业商会CTIA星期一（4月16日）发表研究报告，指出目前各国5G准备程度以中国为首，其后依次是韩国、美国和日本。

中国国策指导　官商推动5G

CTIA报告指出，中国政府以发展5G为国策，明确提出2020年为落实目标，三大电讯商（中国移动、中国联通和中国电信）全力配合，按目前势头来看会顺利完成。

要发展5G网络，最少两点必不可缺。包括基站发射：5G网速虽然极快，但一般而言覆盖率有限，例如在公路等位置多数只能沿用4G网络。若要真正做到5G城市，必须广设基站；和开放频谱：每一代新网络都要更多频谱，而且5G为了极速数据传输，频宽要达100兆赫以上。新频谱要由政府分配及开放供业界使用。

中国不但广设5G基站，政府亦都开放频谱，目前已经进入试用阶段。例如在雄安新区，中国电信在试行5G网络；中国移动期望明年5G可作商业用途，后年完全推出市场。除了三大电讯商外，中兴亦计划明年首季落实商用5G。

美国业界冀政府三管齐下

发表研究报告的CTIA代表业界，董事局成员包括AT&T、Verizon等通讯业巨头高层。报告认为中国目前的优势仍然有限，美国不是不能够急起直追，并提出多点建议。

CTIA研究报告希望白宫、国会和联邦通信委员会三管齐下，包括开放更多频谱、广设基站和小型基站等。他们希望政府能扮演主导角色及制订指引，让地方政府等能参考并推动5G应用。

报告发表后得到不少人注意，例如CNN以“中国在5G竞赛上力压美国”为题报道，引述罗兵咸永道的顾问海斯（Dan Hays）指出，在通讯业方面，中国政府和业界合作得非常紧密，为他们带来优势。报道指出，特朗普政府视中国为5G竞赛重要对手，上个月亦以“国家安全”为由，阻止芯片制造商博通（Broadcom）收购美国同业高通（Qualcomm），一大担心正是收购案会令中国华为会渔人得利。

美国关注中国科技企业并购

否决博通收购案只是一个例子，近年中国科技企业频频收购美国公司，早已引起美国外资委员会（CFIUS）的注意。

CFIUS由美国财政部和国防部等机构联合成立，若调查后认定技术转移会影响国家安全，可建议总统叫停投资。今年才过了几个月，已经有支付宝母公司蚂蚁金服提出收购速汇金，和湖北鑫炎想收购芯片公司Xcerra等，这两宗收购案都已经给CFIUS否决。

不但如此，美国国会正商讨改革法案，赋予CFIUS更大权力。目前CFIUS只会审查涉及控制权的交易是否影响美国安全，但国会议员希望外国资金即使只是部份投资美国科技企业，CFIUS也可以审查。

法案主要推手参议员康宁（John Cornyn）和众议员皮滕杰（Robert Pittenger）一再指出，CFIUS必须与时并进，对科技交易有更大的审查权，防止美国技术落入中国手中。上星期四（4月12日）在众议院一个委员会中，议员巴尔（Andy Barr）亦指出：“中国政府控制投资若有问题，透过科技技术威胁我们的国家安全，我们必须叫停。”

目前法案在国会委员会审议阶段中，初步未知何时才会交到全体大会审议、表决，并交到总统手上签署生效。

（综合报道）