美日同盟的“黄金时代”对中国意味着什么?
2月8日,美国总统特朗普与日本首相石破茂在白宫实现首次会晤。白宫与传统盟友日本确认了特朗普时代的两国关系——双方将开启新的美日同盟“新的黄金时代”。从目前已公布的消息看,日本将对美国展开1万亿美元的大规模投资,购买美国石油和天然气,以及与美国签订10亿美元军事采购合约。特朗普政府也明确了尖阁诸岛(中方称钓鱼岛)适用于《美日安保条约》第五条。这一轮美日互动可谓“热络”。
撰文:海鸣 驻日资深记者
从会晤中特朗普的表态来看,美国对印太地区的态度可谓强势,可以认为,这一次的美日首脑会晤,本质是美国对印太地区,特别是针对中国的一次强力宣誓——即美国将在印太地区与中国对抗,美国将投入全部资源抑制中国在印太地区的影响力和并全力压缩北京的战略空间。
在特朗普和石破茂发布的联合声明中,两国表示强烈反对中国试图强制改变东海现状,以至在南海的海洋权益主张、填海造地军事化和威胁及挑衅活动,又强调台海对国际安全和繁荣不可或缺,反对任何强制单方改变现状的行动。同时,声明还称美日继续寻求双边关系的“黄金时代”。
对于这种涉华消极动向,中国外交部已经提出严正交涉,表达严重关切和强烈不满。
那么,所谓“新的美日同盟黄金时代”具体来说究竟将对中国的利益产生何种影响?
笔者认为,其将从政治、经济和军事安全三大方面全面影响中国。首先,从政治方面,美日同盟与中国间的意识形态阵营化对立趋势或将继续加强。通过此次石破茂访美,在表面上看,美日两国重新确认了美日同盟在政治上的战略意义。这种同盟关系是基于两国共同的理念和意识形态。而随着全球化的演进,美日同盟在理念和意识形态领域有所淡化。
但近年来,伴随逆全球化趋势不断增强,国家间的阵营化对抗再次“卷土重来”,美日同盟的意识形态特征开始凸显。而本次石破茂访美,似乎奠定了美日同盟的传统基调,即以西方自由世界意识形态为基调的美日同盟的全面复活,东亚地区的“东西方阵营对立”在特朗普任内的接下来四年间或将不可避免。而中国作为全世界最大也是实力最强的社会主义国家,将成为美日同盟政治上最大的敌对国家。
尽管中国外交部不断强调,冷战思维小院高墙不可取,但在整个全球政治大气氛下,近年来,美西方对社会主义中国发动一场新的冷战甚至热战已经逐渐形成“潮流”,对决仿佛已不可避免。可以认为,此次美日首脑会谈,为美日同盟奠定的新的政治基调就是“对抗中国”。
然而由于特朗普的不确定性以及外界普遍认为的其“商人治国”的思维,美日同盟强化后与中国产生冲突是否会对美国的实际利益造成伤害,可能是特朗普更为关心的。从日本的角度说,近年来,日本把自己定位为受到中国实力扩张首要的“受害者”的角色,遏制中国成为日本政府和民间的一种共识。然而,尽管特朗普上台以来打出了对华强硬的姿态,但在其“美国优先”的基本政治路线下,希望依靠利用特朗普的美国在政治上围堵中国恐怕“不太靠谱”。
其次,经济方面,中国与日本人均收入差距或再次拉大。通过双方首脑此次会晤,日本再次确认了在经济上完全亲美的路线,不同的是,此次日本承诺将加大投资美国的力度,考虑到日本也曾大规模投资中国,日本资金在目前的倾向性不言而喻。可以认为,经济方面,在中美的天平上,日本将彻底倒向美国。而对中国的影响则在于日本的资金和企业从中国撤出的速度或将加快加大。
从本次会晤成果来看,石破茂似乎也成功说服了特朗普不要把关税大棒砸向日本。同时,日本在高科技领域的贸易上也将强化配合美国封堵中国,对中国的科技业发展产生不利影响。
此外,值得注意的是,伴随日本央行近期加息的举措,长期疲软的日元出现了强力的反弹,而美日首脑会晤后,日元作为避险货币的作用再次凸显,国际资本或将出现一波甚至几波买入日元的狂潮。从日方的认识角度,中国由于房地产泡沫破灭实质已进入通缩时代,伴随中国央行不断降息降准,人民币走软已板上钉钉。人民币对日元汇率或出现数轮贬值;而当日本承诺采购大量美国原油和天然气后,日本的能源问题和输入性通胀问题将得到解决,日本经济将重新进入温和扩张的良性循环。
石破茂希望通过与特朗普的此次会晤协调美日间的经济政策,实现拉大中日之间人均收入差,缩小与中国之间的经济总量差,提振日本独自抗衡中国的能力。
然而,在石破茂提出向美国投资1万亿美元后,日本国内已出现强烈的反对声浪,认为“石破茂卖国”,这是因为目前在日本政府债台高筑的情形下,国内民生艰难,特别是吸收大量就业的中小企业的税赋沉重,此时由政府主导的投资,如何筹措如此大规模资金存在巨大疑问。同时,即使日本能够大规模投资美国,投资实施后,日本的国力是否能承受同样存疑。因此,尽管承诺非常“美丽”,但是否能够兑现依然有待观察。
最后,在军事安全方面,料日本将接下来全力配合美国,在地区间强力遏制中国。美日首脑会谈的定调其本质就是再次确认强化美日军事同盟,而本次特别要发挥日本的能力,对中国的军力进行强力遏制。美日已经确认日本将采购约10亿美元的美制军事装备,而日本提升防卫费至GDP占比的2%这一政策也得到了特朗普政府的完全首肯。因此,日本政府已经排除了扩张军力在国内外存有的所有阻力。
本次美日首脑会谈后,中国将完全成为美日同盟针对的假想敌,可以认为其军事行动也将完全围绕阻遏中国展开。中国将在未来面临来自日本的强力的军事压力。同时,笔者也注意到,此次美日首脑会晤在军事方面不仅强调美日之间的合作,更将美日韩,美日菲等军事框架拉入,期望在更大的范围内更有效的对中国产生军事威慑。
然而即便在军事问题上,美日能否顺利“围堵”同令人怀疑。从过往来看,特朗普的一贯风格是达成交易,其所有的手段包括军事手段最终都为达成交易而服务。当军事对峙影响达成交易,特朗普会毫不犹豫为后者让步。日本近年来希望驱使美国在东亚地区与中国展开对抗,而此次石破茂的目的也是非常明显。然而在越不过的“特朗普的不确定性”面前,日本方面已有声音担忧美国只想把军火卖给日本,至于其他的,包括日本安危并不是美国首要的关心。
美日首脑会晤后,日本媒体普遍对会晤表达了正面评价,认为本次美日首脑会晤是对美日两国来说一次里程碑的政治事件。但笔者认为,此时定调定义美日首脑会晤为时尚早,此次会晤能否从根本改变东亚区域地缘局势的小气候乃至影响全球地缘的大气候,依然扑朔迷离。特朗普的不确定和日本有限的能力使得这次会晤存在空洞化的风险。美日同盟的黄金时代就能是否到来,能否到来,还需时间考验。尽管如此,北京也需谨慎应对,可听其言观其行,保持战略定力。