【视角】小野寺与河野 内阁中的黑面与白面 安倍晋三的平衡策略
安倍新内阁另一个焦点,是防卫相与外相的安排。防卫相由作风鹰派的小野寺五典担任,但外相却任用温和鸽派的河野太郎,如此组合与过去可谓截然不同。新内阁组合在外交上,特别是对华会带来甚么影响?
小野寺五典曾在2012年第二次安倍内阁时担任防卫相,就任期间制定了新的防卫政策,强化日美同盟关系。他在任期间,得到防卫省和自卫队不俗的评价,再加上支持修宪的主张合乎安倍理念,成为了安倍寻找新防相的最佳人选。
就任防相重要原因 修补自卫队与防卫省的裂缝
小野寺重执防卫相之位一个重要原因,是为修补因稻田朋美造成的“制服组”(自卫队等武官)与“西装组(背広组)”(防卫省等文官)之间的裂缝,而这些裂缝,或多或少由前防相稻田朋美造成与加深。
当中以南苏丹维和部队的日志问题最为严重,稻田与自卫队高层因口供不一惹来自卫队上下不满。加上多番失言,终使自卫队对防卫省陷入信任危机,陆上自卫队幕僚长冈部俊哉与事务次官黑江哲郎先后辞职。
小野寺周四(3日)接受日本《朝日新闻》访问时明确指出,他到任后第一个任务就是修补文武官之间的矛盾。特别在今日面对朝鲜的挑衅下,正急需两者合作一致对外。
小野典的“副作用”由河野缓解
然而任用小野寺五典的“副作用”,就是会令邻国、亦即中国担心。相比起来稻田朋美,小野寺在言行上多次挑起中国神经。其中包括在2010年,因Google地图在钓鱼岛(日称尖阁诸岛)同时标示中日双方的名称,他亲自跑到Google日本的公司,抗议要求删除钓鱼岛的名字。
而在2015年时,他在美国华盛顿指责中国在南海“用武力改变现状”,他甚至要求“中国不要重蹈日本在二战前的覆辙”,把中国今日的行为与二战时日本的侵略等同起来。
因此安倍可能考虑到小野寺担任防卫相会惹来中国不满,阻碍中日关系正常发展,决定起用较温和的河野太郎担任外相,平衡两人的影响。
河野较岸田温和 认为需与中国携手合作
河野太郎是前外相河野洋平的儿子,河野洋平在1992年担任官房长官期间,曾发表过著名的“河野谈话”,为二战时期“慰安妇”的问题道歉。他曾批评过安倍,指摘安倍若试图修改“村山谈话”及“河野谈话”,只会被国际社会孤立。
河野太郎继承了父亲的主张,更认为需与中国携手合作才能让两国得以发展,他的主张与对中国保持强硬的小野寺与前外相岸田文雄截然不同。
分析认为河野担任外相虽不会令中日关系一下子出现改善,但最少可以减少因小野寺带来的负面影响。在收拾自卫队混乱的同时,不会给予邻国正进一步右倾的印象。
其中一个理由是日本需要中国合作解决眼前朝鲜半岛的问题,同时因日本十分依赖旅游业发展,为避免重蹈韩国覆辙,避免过份刺激中国是较可取的发展方向。
而正与日本因“慰安妇”问题陷入胶着的韩国,河野担任外相更可能是两国关系转化的契机。
(综合报道)