特朗普应该明白,贸易战已经不好打了
美国当选总统特朗普11月25日在社交媒体称他上任后将向中国商品额外征收10%关税。给出的理由是北京没有采取足够有力的措施阻止非法毒品从墨西哥进入美国,“在毒品停止进入美国前,我们将对中国进入美国的所有产品额外征收10%关税。
特朗普曾在选前放话,将因芬太尼问题对中国征收关税。此次的10%关税算是兑现承诺。新一届美国政府还没开始执政,中美贸易战的第一枪已经打响。
芬太尼问题是特朗普第一任期就非常关注的问题,当时中美曾达成共识。此番特朗普旧事重提,未来中美就芬太尼问题接触,再次达成共识的可能性非常高。特朗普优先打出芬太尼这张牌,有何意图?是以此为谈判筹码展开谈判,进而制造中国让步的假象,还是真的想要打贸易战?
特朗普选举期间还多次扬言对中国商品征收高达60%至100%的新关税,特朗普会一步步新增关税,还是未来一步到位增加60%到100%的关税?
第一个任期,特朗普已经对价值超过3000亿美元的中国进口商品征收了高达25%的关税,而拜登政府则基本上维持了这些关税。中美经济状况可以承受特朗普眼下所说的10%关税,但很难承受60%到100%的关税,这是大多数经济学家的预判。特朗普没有一上来就祭出60%关税大棒,是试探中国,还是深知过高关税不现实之下的理性选择?
特朗普的美国优先、孤立主义,让大多数国家苦不堪言。特朗普的强势在美国的大国地位加持下显得格外霸道、威力十足。但是特朗普必须明白,贸易战已经不那么好打了。
首先,征税会降低外国商品的竞争力,进而给美国本土产品带来更广阔的市场,有利于制造业回流美国,创造更多的就业机会。但是关税也会助长通胀,并推高美元走势;强美元之下,反而会助推外国商品流入美国,制造业回流美国又会是难以实现的。可见关税大棒并不总是奏效的。
特朗普偏爱关税大棒,是因为关税能够被美国选民轻而易举理解。深层复杂的符合美国国家利益的经济治理,并不见得是普世大众的。从政治私利看,特朗普必然选择关税大棒。从美国国家利益出发,关税是有很强局限性的竞争手段。
特朗普可以争取选民的支持,但无法说服绝大多数的精英阶层支持他的政策。第二任特朗普仍然使用关税大棒,如果超过一定经济承受能力的关税,必然从内部开始引发反抗。各国为了反抗关税,已经在美国国内展开了游说。有了特朗普第一任期的铺垫,第二任期关税战也会演变为美国国内的斗争。特朗普劫持了共和党,改变了美国。但是传统的政治治理逻辑也必然影响了特朗普。特朗普终会认识到,大国政治绝不是随心所欲,关税战不是那么轻易就打得赢的。
其次,为了应对美国的关税勒索,包括中国在内的不少国家都已经有了应对经验。或拓展内部市场,或重新开拓国际市场,或以反制举措同美国谈判。可以说,应对美国的药方已经成熟。
特朗普手中的牌如果还是原来的老套路,那无可厚非效果将大打折扣。特朗普再次提起芬太尼问题,并以此向中国征税,与中国而言,并不是新鲜事。特朗普除了威胁增加关税额度,除了旧事重提,还能做什么?
第三,中美之间的竞争,是争夺市场,争夺朋友,争夺人心的战争。特朗普奉行美国优先、孤立主义,扬言对所有其他国家进口商品征收10%至20%的关税,将冲击美国的大国地位。中国开放包容,欢迎各国搭便车,将为中国争取更多的朋友。
前不久中国国家主席习近平在南美洲参加APEC和G20两场峰会,处处展现负责任的大国形象,没有针对特朗普,却处处让特朗普的孤立主义显得格格不入。
通过关税,特朗普也许会让不少国家对美国非常忌惮,但世界第二大经济体中国敞开大门,意味着中国是美国之外的不二选择。以往各国面临在中美之间如何中立的艰难选择,现在特朗普让不少没有后路的国家不得不选择同中国合作。封锁孤立中国,在特朗普美国优先的加持之下,将面临战略性溃败的糟糕局面。