多哈再谈加沙停火:中东大战前的最后谈判?

撰文: 叶德豪
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“什么是疯子,就是重复做同样的事情还期待出现不同的结果”--很多人说这句名言出自爱因斯坦。但无论爱因斯坦是否真的有说过这句话,8月15日聚首多哈谈判加沙停火的以色列、美国、埃及和卡塔尔官员(再加上未知会否出席的哈马斯代表),确实已经符合了这个疯子的定义。毕竟,三阶段人质换停火的协议至少从本年1月谈到今天,期待再谈下去会谈出什么不同的结果,几乎是痴人说梦。

不过,罗素的火鸡告诉我们,归纳法总有错误的可能。虽然过去的加沙停火谈判都失败告终,这一次谈判的初始条件已经不一样,也许确实能够得出不同的结果。

初始条件之变

以往的谈判,焦点始终在于换回人质和所谓“消灭哈马斯”的优次问题上面,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)为了以战争持续来力保权力,高举要在加沙完全消灭哈马斯而取得“绝对胜利”的招牌。

8月10日,特拉维夫街头要求内塔尼亚胡接受停火换回人质的示威,地上写上“他们没有时间”之语。(Reuters)

《纽约时报》8月13日就报道,从该报取得的谈判文件当中就揭出以色列如何在来回往复的谈判中收紧立场,加大谈判难度。该报道指出,相较于5月的提案,以色列在7月要求以军要保留加沙和埃及之间的费城走廊(Philadelphi Corridor)控制权,而且要求停火期间返回加沙北部的民众要由以军筛查有否携带武器。

以色列媒体也爆出国防部长加兰特(Yoav Gallant)在8月12日闭门会议中痛批内塔尼亚胡的“绝对胜利”是“胡扯”,内塔尼亚胡则反指加兰特的言论是“反以色列”。

很明显,其实以色列军方已经知道在加沙再打下去已经没有什么重大意义,哈马斯的武装力量已被大幅削弱,以军只剩下试图刺杀加沙哈马斯领袖辛尔瓦(Yahya Sinwar)的最后一个目标。当然,以色列撤走将会留下空档让哈马斯重中壮大起来,但阻止哈马斯极端加量复活所需要的是政治解决,而非军事行动。

2023年10月,内塔尼亚胡和加拉特一同出席记者会。由于两人意见分歧,他们2024年以来已没有一同见记者。(Reuters)

到8月14日的多哈谈判前一天,匿名美国高层官员也向《纽约时报》放风,称以色列在加沙可以达到的军事目标都已经达成了,在进一步削弱哈马斯的可能已经减少之后,继续轰炸只会对平民造成更高风险。该报道称,目前拜登当局派到中东的中央情报局(CIA)局长伯恩斯(Bill Burns)、白宫国家安全委员会中东事务负责人麦格克(Brett McGurk)和总统特使霍克斯坦(Amos Hochstein),都在沟通此一讯息。

这次谈判的初始条件与以往的根本性差别在于伊朗对于哈马斯前政治局主席哈尼亚(Ismail Haniyeh)在德黑兰被杀的潜在报复。

2024年8月12日,在伊朗首都德黑兰的一条街道上,一幅印有已故哈马斯领导人哈尼亚(Ismail Haniyeh)照片的横幅悬挂在伊朗和巴勒斯坦的国旗旁边。(Reuters)

伊朗的唯一下台阶

哈尼亚7月31日被杀后,伊朗等了超过两周也还没有报复,其中一大原因就是伊朗方面也在担心其联合区内各国亲伊武装的联合报复会引起一场难以收拾的中东大战。如何一方面有效警告以色列未来不要践踏伊朗红线,另一方面又同时避免中东冲突升级和扩大,几乎是一个不可能达成的目标。

虽然在哈尼亚遇害之后,伊朗最高领袖哈梅内伊(Ali Khamenei)已传令报复,但此前哈梅内伊其实很可能是想走一条较为温和的路线。根据路透社7月中引述伊朗多名接近哈梅内伊的消息人士报道,哈梅内伊其实早就看到国内民众对于经济问题和严格宗教规范的不满,于是拣选了一个不会推倒原有建制又能得到社会各阶层支持的改革派人物,也就是现任新总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian),并精心为他安排了两名强硬派对手,保证在选举次轮投票出线的必然是佩泽希齐扬和其中一名强硬派,从而让佩泽希齐扬“公平公正”地胜出选举。

2024年7月28日,伊朗最高领袖哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)确认佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)出任新总统。(Reuters)

岂料以色列竟然选中了佩泽希齐扬宣誓就职后不足一天的时机来杀死正为此访问德黑兰的哈尼亚,完全打乱了哈梅内伊的布局。

佩泽希齐扬坐上总统位子之后,其对伊朗外交、军事的影响力虽然有限,却有了参与决策的角色。根据上周《每日电讯报》的报道,佩泽希齐扬正在与属于强硬派的伊朗伊兰斯革命卫队(IRGC)角力,希望伊朗不要直接向特拉维夫或其他以色列城市作出袭击,而转而攻击策划刺杀哈尼亚的以色列情报和特勤局(又称摩萨德,Mossad)的海外据点。

在美国警告伊朗报复有极高升级风险之际,加沙停火就成为了伊朗最好的一个下台阶,可以让伊朗无限期押后其报复。8月13日,三名伊朗高级官员就向路透社放风,称只有加沙停火能阻止伊朗直接报复以色列。8月14日,哈梅内伊表明任何“军事、政治和经济”退却将会引起“神圣怒火”之际也小心地为其口中的退却加上了“非策略性”一词,暗示虽然伊朗必定会报复,但出于达至加沙停火的“策略性”考虑,伊朗愿意暂时退却。

2024年7月30日,哈马斯领袖哈尼亚(Ismail Haniyeh)在德黑兰遇刺前一天,正是出席伊朗新任总统佩泽希齐扬(Masoud Pezeshkian)的就职礼,二人见面握手。(Reuters)

如果这次停火谈判果真成事,由于释放人质过程需时,而且以色列和哈马斯或其他巴勒斯坦代表组织也无可避免地会进入更为长久的加沙停战和重建谈判,这种策略性退却确实有可能无限期延续下去。

目前,虽然哈马斯未知会否出席15日的多哈谈判,但其谈判代表哈耶(Khalil al-Hayya)长驻多哈,如果以色列真的愿意接受停火条件,哈马斯马上就可以作出回应。

由于美国无论如何也不会抛弃以色列,因此最根本的问题,还是在于以色列政府的抉择。

2024年7月25日,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在美国华盛顿白宫椭圆形办公室会见美国总统拜登(Joe Biden,不在图中)。(Reuters)

以往,无限期在加沙作战、不顾以色列的国际孤立、不顾以色列同黎巴嫩真主党的长期低度交火,是内塔尼亚胡为了保住自己权力所愿意付出的代价,也是以色列政坛多数人愿意忍受的代价。但今天,这个代价已经上升到整个中东陷入以以色列和伊朗为核心对手的大战。以色列真的承受得起吗?

今天还致力谈判加沙停火的人是不是疯子?到8月15日的多哈谈判过后,这个问题就会得出答案。