孟加拉“铁娘子”骚乱中败走　印度“鸡脖子”会否被中国叉住？

持续超过1月个月的孟加拉大学生示威骚乱8月5日出现了戏剧性的转变。对于武力镇压示威造成至少300人死亡决不道歉的亲印度人民联盟（Awami League）总理哈西娜（Sheikh Hasina），5日稍早前还在动用警察武力压制不顾戒严上街冲击政府部门和人民联盟党部的示威者，到下午就传出了哈西娜在总理府乘搭直升机逃亡到印度的消息。

军队明显决定了不再支持人民联盟政府。现年76岁、连续执政超过14年的哈西娜知道大势已去，于是就决定辞任外逃。根据印度方面的消息，哈西娜在德里一个军事机场稍作停留之后，将会飞往伦敦。她长居美国的儿子已表明哈西娜不会再重返政治。

公务员配额制引起抗议

这场示威首先由政府职位的配额制度引爆。自1971年孟加拉从巴基斯坦独立出来之后，政府职位中有近30％长期保留给孟加拉独立战争中的军人及其家属和后裔。2018年，在示威之中，哈西娜当局曾大举收缩这个配额制度，但法院却在本年6月判定2018年的决定违法，恢复了配额制度。在青年失业率高达四成的背景之下，这就引爆了早就对这套制度极其不满的大学生上街抗议。

起初，哈西娜采取高压手段镇压，落实全国戒严、下令警方直接开枪击杀示威者、全国断网、大量拘捕和控告示威者。哈西娜按照一贯手段，将示威的责任推到领袖早已在狱的反对派孟加拉民族主义党（BNP）和相信伊斯兰主义的伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）身上，甚至将示威者称为“Razakar”，也即是1971年支持巴基斯坦军队的同谋者。

不过，自知国内面对青年失业严重、通胀高企、外汇短缺等一系列问题，哈西娜政府也打出了一手硬一手软的招数。此前一度拒绝推翻恢复政府职位配额制判决的最高法院，到7月21日终于决定“回应诉求”，将30％的军人家属配额下调至5％。

暴力镇压　示威升级

然而，在示威者死亡人数此时已过200之际，示威者的目标早已由废除配额制升级到追究政府暴力镇压和捍卫民主之上。示威者提出了“九大诉求”，当中包括哈西娜必须为大量杀死学生负责并道歉、多名涉事部长请辞、牵涉学生被杀的警员要被解雇和追究、保证不得以行政或学术手段滋扰示威者、解散人民联盟的青年团等等。（按：人民联盟的青年团主导大学学生政治，甚至连宿位分配等都由他们一手把持。）

作为“铁娘子”的哈西娜当然不会轻易退让，决定进一步清扫示威，甚至一个个街区的暴力镇压，过去十几日逮捕过万人，单单在8月4日就杀死近100个示威骚乱者。为了全面压制示威，政府在4日公布未来3天放假，法院停止运作，流动网络中断，并再次实施戒严，试图压服散布全国的骚乱。

然而，此刻的学生示威已经演变了要求哈西娜下台的人民起义，除了人民联盟操控体制下的既得利益者和一些城市中产阶级之外，不同背景的人民都投身了示威。根据孟加拉当地媒体的统计，死亡示威者中只有大约三成人的背景是学生，其他的死者有日薪劳动的、拉人力车的、经营小本生意的、在餐厅打工的、在成衣工厂工作的……

遍布不同社会阶层的反政府情绪，甚至引发了海外孟加拉人“不寄钱回家”运动，7月海外汇款回国的数字应声急跌两成。由于海外工作者的汇款占孟加拉GDP大约6％，是其第二大外汇来源，这对本来已经要实施进口上限来限制外汇流出、又因为示威而关停占经济10％的成衣业的哈西娜政府构成了重大经济压力。

终于，到了8月5日，军方决定不再支持哈西娜政府。军队参谋长扎曼（Waker-Uz-Zaman）在电视上宣布哈西娜辞职的消息，表明将会组成临时政府，并向示威者保证他们会得到和平和正义的伸张。同一天稍后，仪式性总统谢哈布丁（Mohammed Shahabuddin）宣布释放2018年后多次入狱至今、与哈西娜政治斗争多次的反对派孟加拉民族主义党领袖齐亚（Khaleda Zia）。

30多年的两派权斗

今天孟加拉的情况极有历史重演的意味。哈西娜和齐亚皆是孟加拉独立后的政治领袖后代，前者是孟加拉国父穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rahman）之女，拉赫曼1975年全家在军事政变中被杀，哈西娜刚好身在欧洲而幸免于难，后者则是军人出身而担任总统的齐亚·拉赫曼（Ziaur Rahman）之妻。1981年，拉赫曼容许哈西娜回国领导人民联盟，同年被同样被军人刺杀而死。

1990年军政府被推翻之后，曾一度合作的哈西娜和齐亚就陷入了“选举－街头抗争－军方介入”的轮回：

1991年齐亚胜选执政，成为恢复民主后的首位总理；1996年齐亚再次胜选，但哈西娜却指责其舞弊，事先杯葛选举，选后进行街头抗争，导致齐亚在胜选12天后下台；同年再选，哈西娜胜出上台；

2001年选举，齐亚反胜，权力正常交接；2006年，哈西娜再指责齐亚舞弊，杯葛选举，发起街头抗争，全国陷入混乱，军方介入，一度将哈西娜和齐亚两人拘捕；

2008年军方放权，哈西娜选举大胜执政；2014年，在野的齐亚则反过来质疑选举，予而杯葛，但这次街头抗争却未能扭转哈西娜在没有竞争下大胜的结果，造成1990年军政府下台后首次有政党连续执政之局；

2018年，孟加拉经济急速增长，哈西娜乘势打压异己，齐亚被判罪入狱，政府大量逮捕反对党人士，并且有严重选举舞弊嫌疑，竟然赢得了超过95％的议席；

2024年1月，大选再临，但经济景况不如往日，在狱齐亚之子塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）要在伦敦“遥控”民族主义党，同样决定杯葛选举，企图靠街头抗争决胜。虽然1月的选举投票率大跌近40个百分点，但反对派却未能有效发动群众推翻选举结果，中国和印度都迅速承认选举结果。因此，哈西娜就坐稳了权位，当时甚至有评论指孟加拉已进入一党专政时代－－直至8月5日。

今天，在民众街头暴力抗争和军方介入之下，年近79岁的齐亚迅速获释，似乎又是哈西娜和齐亚、人民联盟－孟加拉民族主义党30多年政治斗争轮回的最新一圈。由于两人年纪甚高，这也许是两人斗法的最后一个回合，不过却未必是两党斗法的最后一个回合。

中印地缘政治的风眼

孟加拉地理位置处于印度、缅甸之间、直临孟加拉湾，紧守印度战略弱点“鸡脖子”西里古里走廊（Siliguri Corridor，最窄处只得20公里，分隔印度主要领土和东部8个邦，其中一个同中国有领土争议），是印度必不可失的政治盟友。

哈西娜和人民联盟一直是印度政府的亲密伙伴，但也一直寻求中国投资，试图在中印之间保持一定程度的中立为孟加拉争取最大利益。然而，近来哈西娜似乎已经保持不了中立，投向了印度一方。

过去两个月，哈西娜就曾先后访问印度和中国，但在访问中国期间，似乎是因为中方不愿为对华贸易逆差超过200亿美元（按：是其对华出口额的20倍）的孟加拉提供相当于50亿美元的贷款接济，哈西娜竟然提前结束对华行程回到孟加拉。

此前，在孟加拉近年发展的主要河道灌溉工程项目中，哈西娜政府也开始引入印度资金来取代中国投资，造成孟加拉亲印远中的观感。

由于印度一直坚定支持人民联盟政府，这次哈西娜下台败走之后，孟加拉全国多处印度裔人士的住宅和商店都成为了攻击和抢掠对象。由此可见，孟加拉人民对于印度支持哈西娜政府的反感。

而印度总理莫迪（Narendra Modi）也在哈西娜辞职后迅速召开内阁会议应对。多个印度媒体都将孟加拉可能出现政权更替的局势与阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔等国的政治变局作对比，指孟加拉政权之变有可能引入亲华势力，除了紧握印度的“鸡脖子”西里古里走廊之外，更将挑战印度对孟加拉湾海域的控制能力。

而且，由于同样遭到哈西娜政府打击的还有与巴基斯坦关系较为密切的伊斯兰大会党，有评论甚至认为哈西娜政府倒台会导致中、巴两方影响力入主孟加拉。

会否出现第三党？

过去30多年，无论是哈西娜执政，还是齐亚执政，她们打压异己、以街头抗争推翻选举的手段其实颇为相似。如今，执政14年的哈西娜倒台，出狱的齐亚也年近80，人们关注孟加拉能否产生出新的第三方政治力量，去打破人民联盟和民族主义党长年斗争轮回的局面。

示威学生的主要领导组织在哈西娜下台后宣布将支持诺平尔和平奖得主、以微型金融支持穷人创业打响名堂的尤努斯（Muhammad Yunus）担任临时政府的首席顾问。尤努斯虽然甚少参与政治，在孟加拉却极具威望，一度被哈西娜针对，本年1月曾被判处入狱。

在这次示威中，尤努斯明确支持示威。如果孟加拉要组织第三方政治势力的话，尤努斯或将扮演关键角色。

这一次孟加拉政治剧变，整体上是一宗国内政治事件，但其未来走向对中印地缘政治的影响却不容忽视。