台北车站大厅能否席地而坐　延宕十年的难题

台北车站大厅不设座位，因此最近10年来常常可见民众席地而坐，成为车站一景，但这样的情况在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情爆发后已不复再见。

台湾铁路管理局周一（18日）传出决议，将会永久禁止开放台北车站大厅席地而坐的行为，还特地强调外籍劳工如有群聚需求必须移到室外。不过，当天下午交通部长林佳龙就率先指示台铁，应该有条件开放大厅空间。到了5月20日，交通部继续表示，未来不会永久禁止开放大厅供民众坐下。

不只是交通部反对台铁的“永久禁坐”，连台北市长柯文哲都在Facebook发文表示：“只强调管理方便，常常成了压抑多元的杀手。”认为当初台北车站大厅把椅子拆掉，是因为要驱赶睡在椅子上的露宿者，结果让旅客没有地方休息，只能坐在地上；如果以后永久禁止坐下，看起来或许整齐多了，但也变得单调。

其实，台北车站大厅坐满人群的景象到底是“多元文化”还是“丑陋景观”，多年来都不断引起激烈争论。台铁表示，一直都有民众投诉，认为车站是给人经过的地方，不是聚集的地方，而且人群聚集在大厅坐下会引发活动路线的障碍、阻碍旅客往来等等。

而且，近20年来台湾外籍劳工数量不断增长，许多外籍劳工放假时会到台北车站聚集，人潮越涌越多，甚至举办伊斯兰教的开斋节，引发许多侧目。许多民众抗议，外籍劳工要聚集应该去公园，不应该占据室内空间，但这种主张却引发种族歧视的指责，让问题更加复杂化。

时间回溯到2011年，当时台北车站大厅改建时，顺道把一楼大厅原有的候车座位拆除，空出了一大片地板。台铁的说法是，因为长年来有游民占据座位，管理不易且民众多次检举，因此直接拆除座位。

其实仔细一想就知道这说词漏洞百出。无家可归的游民席地而睡本来就是常态，事实上就算2020年的现在，台北车站门口或是地下街也是常有游民席地而睡，如果游民之前会睡在大厅椅子上，何以拆除椅子后就不会直接睡在大厅地板上？事实上当时台铁就被社会运动团体批评，只是想把乘客赶到二楼的美食街消费而已。

2012年，台铁大厅空出来一年后，大厅逐渐产生席地而坐的现象，往来旅客、学生、老人、亲子家庭都有，而外籍劳工因为人数渐多，其陌生的脸孔和语言都引发了侧目。当时台铁就一度以外籍劳工占据车站大厅为由，在大厅拉起红色封锁线，不允许进入。

但是这种“因为人群聚集在大厅会影响旅客活动路线，所以干脆不许任何人进入大厅”的荒谬逻辑，不但引起社会团体抗议，更因为不久后台铁就出借大厅给文化部办理跳舞活动而饱受批评，认为是“只许部长跳舞，不许民众坐下”，台铁因此很快将封锁线后撤除。到了2013年，台北市政府和台铁还特地协助聚集外籍劳工在车站大厅庆祝开斋节，作为“友善多元文化”的宣传。

2020年2月29日，台铁以防治疫情为由，公吿禁止旅客停留在大厅中，也是变相禁止了民众席地而坐。但是到了5月，台湾疫情趋缓，许多公共设施不但没有关闭，酒店、舞厅等设施也陆续开放，台铁陷入尴尬局面：如果在疫情过后继续禁止民众停留，不但失去大义名分，若是之后应对不当，还会重新招致“双重标准”、“图利厂商”甚至是“种族歧视”的指责。

然而，不可否认的是，台湾确实存在一股对外籍劳工占据车站大厅感到不满的声音，希望“眼不见为净”、“外籍劳工去公园”等等。而台铁为了管理群聚在大厅的人数，也会增加不少负担。但是诚如柯文哲所说，如何兼顾“管理”与“开放”，不但考验主事者的智慧，也是台北作为先进城市的试金石。