台海军事冲突最大可能性来自美国　黎安友：2024选后北京施压大增

美国哥伦比亚大学教授、著名的中国问题专家黎安友（Andrew Nathan） 6月16日在台北一场演说中表示，当前美中关系与台海议题非常复杂，他很难用单纯的乐观或悲观来形容。对于听众提问他对台湾总统大选的观察，黎安友认为，以习近平的政治性格来看，台湾现下的三位总统候选人不论明（2024）年是谁当选，都将受到来自北京的重大压力。他强调，“这是必然会发生的事”。

黎安友是应台北论坛基金会的邀请，以“如何防止台海冲突”（Deterring Conflict in the Taiwan Strait）为题发表演说。他指出，中共正力争在全球事务上的优势，但这种优势并不是意图以武力统治其他国家，而是以规范制度的做法来主导全球事务。然则，黎安友对此表示，美国对中共此一意图此无法接受。

他也对于美国的两岸政策表示担忧。黎安友认为，拜登（Joe Biden）政府的中国政策较之特朗普（Donald Trump，台译川普）时代已改善太多。当前的中国政策是“部份脱钩”（partial decoupling）、重新团结特朗普时代被弃的盟友、制定／重申全球性的规范以及重新调整军事态势，并且在若干领域（如气候变迁）中寻求合作。但由于美国内部，尤其是国会的两极化， 甚至有人要求承认台湾，再订共同防御条约等等，这些都使得美国两岸相关政策出现高度政治化而无法协调的情况。他并且对于美国当前政治人物处理台海政策／事务的能力，以开玩笑的口吻表示不满。

黎安友认为，台湾就美国与中共而言，各有其重要性。就美国而言，在意识形态上台湾是一个民主的盟友，也是半导体芯片的主要供应链上的一环。同时，台湾在两岸中的状况更关系到美国在盟邦中的信誉。就北京而言，台湾意味着其统治／政权的的正当性，领土主权完整的原则与管理和科技的资源。同时就两者而言，台湾位于第一岛链与菲律宾海出太平洋的要冲地位，则是双方必争之地。

黎安友表示，现在的三边关系中，最令人担心的还是美国这一边，因为美国的政策有高度的不确定性，常因政府的更迭而出现变化。而两岸三方中，把此间情势推到军事冲突的最大可能性来自美方。

就未来美国与中共在台海的冲突是否可能压制？黎安友认为，在短期内发生军事冲突的可能是可以抑制的，因为习近平认为时间是有利于中共一方，所以他可以等；但主要的前提是，台湾不再强调两岸分裂的国际人格。

对于听众提问如何观察台湾明年的总统大选，黎安友说，三位候选人（赖清德、侯友宜、柯文哲）不论谁选上，北京都不会给他好日子过，“因为北京不信任何台湾政客”。他并且细数自李登辉以降的历任台湾总统后，表示“没有任何一个政治人物给了北京他们所想要的”。

所以，他认为北京一定会施压要求三位候选人接受九二共识，而一旦接受九二共识，就可能会被认为是相对软弱，可能会给予进一步的压力。但黎安友同时也承认，如果不接受九二共识，北京一定会施加更大的压力；这是一个无法解开的结，他对此表示悲观。

他并指出，一旦中共对台进行武力行动，华府是否会选择介入，在相当程度上得要看总统是谁。如果是拜登，他认为“拜登可能会以民主、人权或指控中共是独裁政权为由，说服美国民众以军事介入”，但是一旦介入后，“如果发生美国的舰只，尤其是航母遭到中共击沉，一艘航母上有五到七千人，这差不多是整个阿富汗战争的伤亡，这种数字的伤亡，在一天出现，就美国而言，绝对会是一个重大的政治危机；届时美国内部早已分化严重并且高度民粹化的趋势必然会大量激发，人们会开始问，‘我们在干什么？’‘我们为何要介入结果伤亡这么多的人’， 这种后果没有人能承担”。

至于如果再发生类似美国众院前议长佩洛西（Nancy Pelosi，台译裴洛西）访台的事件，导致中共以武力封锁台湾的情况，美国可能会介入护航突破。但一旦美国介入后，则更可能会升高与北京的冲突，甚至出现核子封锁。对这种情况的可能发展，他表示悲观。