解放军环台警巡做实台海内海化　学者预判“未来不再划设禁飞区”

台湾政治大学国际关系研究中心今（18）日举办“解析蔡英文总统与马英九前总统出访的后续影响”座谈会，针对去年8月迄今解放军多次对台周边海域进行军事演练，与会学者示警，指北京否定海峡中线并“建立新常态化”后，将进一步把台海“内海化”，未来或藉常态性、无预警的“环台战备警巡”名义突破24海里，全方位压缩台湾的海空域防卫纵深。

台湾国防大学中共军事事务研究所教授马振坤表示，解放军今近环台战备警巡和联合演习，并没有划设围台的演习区域，也没有划设禁飞区，这显示解放军刻意把台湾海峡的定位，实质“内海化”，并将解放军防线前推到台湾东部的太平洋海域。

“从这个角度来看，中共未来对台湾军事的遏制，在台湾海峡就不会再划设特定演习区域，而是采取常态性、无预警的战备警巡，全方位压缩台湾的海空域防卫纵深”，马振坤说道。

马振坤指出，北京从去年8月至今对台两次军演，“台海军事情况擦枪走火机率越来越高，因为中共片面用武力改变现状破坏两岸军事默契（海峡中线），双方处在对彼此行为无法预测的状态下，军事上很容易出现擦枪走火冲突”。去年八月围台军演，解放军片面否定海峡中线，派遣大量机舰越过海峡中线建立新常态，而这次环台军演，大陆军方用战巡名义派遣机舰对台湾全域施压，进一步把台海内海化。马振坤研判，北京未来对台军事威吓行动，若要进一步升级，可能会藉“环台战备警巡”名义突破24海里，来否定台湾主张的24海里邻接区，甚至逼近12海里领海。

至于何以台湾民众对最近一次解放军演的反应未及去年强烈，马振坤认为，多是因为今次演习大陆军方未发射导弹所致。但马振坤提醒，今次大陆操行环台战备警巡和联合利剑演习，意味著随时可以转换成“实战”，战备警巡的意思是所有解放军机舰都是实兵实弹，操演部队是随时可“由演转战”，性质已类似台湾军方“汉光演习”第二阶段的实兵验证。

“这次军演对台湾是高度威胁，威胁是高于去年8月的军演！”马振坤提醒，解放军这次实战战术的部署，反舰弹道导弹首度出现在对台军演中，不管是海空军部队或火箭军部队、远枪火部队，在第一天都进入真实作战中的域定战术位置，甚至进入战术位置后就进行转移，并迅速进行发射阵地。

“这代表解放军根据实战需求去演练，因为不转换就会被台军远程火力摧毁，尤其，（大陆）官媒公开说解放军对海上目标进行追瞄，这是要用反舰弹道导弹要来打海上目标，这对台湾海军水面作战舰的威胁层级非常高。”

马振坤预判，台海情势在这次围台军演后，未来两岸再有事端，解放军不会再划设禁飞区，而会用战巡机舰名义来压缩台湾防御。因为用战巡名义可以不影响台海的国际航运，可降低国际社会对军演的反感。

马振坤最后强调，北京未来对台军事威吓行动如果要进一步升级，中共是否藉环台战备警巡的名义突破24海里，来否定台湾主张的24海里邻接区，甚至逼近12海里，任何政党执政都必须面对北京威胁，“希望外界对于台军的备战予以肯定支持，军人不能讲避战的，只有备战才能避免战争”。