防斩首台北中枢、外岛堡垒化　台湾新设“五大战区”大解构

台国防部长邱国正于5月10日于立法院中表示，台军将取消现行的军团与指挥部编制，未来将直接以“战区”为名执行作战指挥基底。此事仅为指挥职衔的调整，以及台军囿于军团、指挥部需要“负担募兵额度”所采取的一种权宜措施，未来取消称谓，可在“额度”上面宽松一点，甚至改变游戏规则，可能是此作为的台面下实质作用，此举就跟台陆军搞“联兵营”一样，对外称可具备联合作战能力，实质上只是要削减“营编制人数”、减缓募兵压力而已。

至于邱国正宣称，取消军团与指挥部，将可促进台军“联合作战”效能，这将不可期待。因为五大战区（也有谓七大战区，系将外岛三战区分开计算）最高指挥官，一切作战还是以陆军为中心，海、空军是否纳入联合作战？以台军严重的军种本位主义斗争，谁也不服谁的情况下，要一位战区陆军中将指挥官，能叫得动空军战斗机联队或者海军舰队给予火力支持，恐怕在台军军制上，还有颇多挑战之处。以下，细数目前台军五大战区的特色。

第三战区 扼守台北政军经区

北部第三战区，由位于桃园市中坜的六军团指挥部指挥，最重要的军事据点包括掌控淡水河口防务的关渡指挥部、海军基隆威海基地，下辖海军第131舰队，部署大量锦江级飞弹巡逻舰，长时间部署1～2艘基隆级（纪德级）重型驱逐舰，以备战时由总统作为临时指挥中心使用。

本区重要的空中武力，为部署于新竹空军基地空军第二联队所属的幻象2000-5型战机以及目前暂时部署的一中队IDF（Indigenous Defense Fighter）战机。主要任务为卫戌台北市首都的政军经中枢。

近年来紧急部署林口和台北市北投区的陆战队66旅，是卫戌首都政经中心的快速打击部队，但缺乏有效机动能力与直升机等垂直战力，装备老旧。专事守卫总统府与博爱特区重要机构的宪兵202指挥部，已经成立“快反连”，一旦有状况，可实时进行部署，但仅配备云豹30mm链炮车、40mm榴弹机枪车及300余套台湾自制红隼反装甲火箭，未来还将配被刺针肩扛飞弹，专门负责斩首战的对空点防御作战。

战区内位于桃园市龙潭陆军特种作战指挥部下辖陆航601旅，配备约29架共二个作战队的AH-64E阿帕契战斗直升机，及10余架UH-60M通用直升机，在应对台北市斩首特攻战时，此处为极重要基地。

而围绕台北政经军中心外围，还部署数量颇多的爱国者PAC-3型反飞弹防御系统，与爱国者PAC-2+型混合部署，在淡水三芝位置，有相当高机敏的天弓2型机动飞弹发射阵地及地窖型固定飞弹阵地，拥有效能颇佳的长白相位数组雷达，能够捕捉到300公里以上的目标，还有极端机密的海军海锋大队陆射飞弹基地，可对海上目标进行高密度飞弹攻击。新竹乐山雷达站的美制铺路爪长程预警雷达，也在第三战区的范围内。

第五战区 陆空战力的部署重点

台湾岛中部属于第五战区，由位于台中市新社的陆军第十军团指挥。下辖有台军最重要的二个空军基地：一为战区北端的清泉岗空军基地，下辖空军所属的第三战术战斗机联队，操作约60架IDF型单双座战机，是台湾中、北部空防的主力战机，已取代幻象2000-5战机，成为负担空防压力的第一线战斗机联队；其二则是位于战区南端嘉义基地的空军第四战术战斗机联队，全部操作F-16V型战机，是台湾F-16系列战机的训练与战备摇篮，也担负台湾西南海空域战备拦截重任。

而位于新社的陆军航空第602旅及台南归仁的陆军航空特战指挥部，部署有60多架的AH-1W超级眼镜蛇攻击直升机及30余架的OH-58D侦搜直升机。

第四战区 反封锁和水下作战的重镇

位处台湾岛西南端的第四战区，由驻防高雄市凤山的陆军八军团所负责指挥。区内最重要的军事设施为左营海军基地，是台湾最大海军基地，包括有唯二艘具备战力的剑龙级潜艇都以左营基地为母港。左营也是台湾海军舰队司令部所在，是台湾最大海军基地，包括海军陆战队、运输补给舰队和海军造船、维修等重要厂房都在左营及外围的寿山等地。一旦台海发生战事，左营不仅是水下作战重要基地，也因为水深足够，可作为各盟国（美、日）等海上运补作业的母港之一，具备战略重要性。

此外，位于屏东基地的空军第6联队，专门操作P-3C反潜机、E-2K空中预警机和C-130HE电战机、C-130H战术运输机等机群，尤其P-3C反潜机是扼守台湾西南海空域的重要反潜武力，搭配与美军同步的先进反潜武器，甚至有能力快速部署机动水雷、智能水雷及空射鱼叉飞弹、空投鱼雷攻潜等战术作用。

第四战区北端还有台南空军基地的空军第一战斗机作战队，操作3个中队约60架的IDF单、双座型机。近期台湾西南海空域的解放军军机战术滋扰与越过中线等紧急状况，多半由台南基地IDF战机担负第一线防空重任。特别的是，台南基地有亚洲航空公司，是台湾唯一具备维修美制战机能力的航空公司。

第二战区 抵御来自太平洋的袭击

第二战区位处台湾东南部，由位于花莲的花东防卫指挥部统筹指挥，战区内最重要的设施包括花莲基地的第五战术战斗机联队，操作约60余架的F-16V Blk20战机。此基地负责防御来自台湾东部威胁。一旦解放军采取东西包夹方式进攻台湾，则花莲基地将首当其冲。第五战术战斗机联队的F-16V Blk20型战机，拥有操作AGM-84L空射型鱼叉飞弹的丰富经验，是全球第一个使用F-16战机实弹射击鱼叉飞弹的作战单位。

而位处花莲基地南方的台东志航基地，将在2024～2026年之间，尽早接收由美国采购返台的66架F-16V Blk70战机，拥有更为强悍的空对空、空对地性能，作战半径更远，配备有射程超过250公里的空射型AGM-84H增程鱼叉距外陆攻飞弹（SLAM-ER）。台军有意将未来新锐的F-16V Blk70全部部署在台东志航基地，目的也是为了增强东部区域的空防、紧急拦截与空中作战能量。

此外，台湾陆军航特部也移拨了数量不明的AH-64E阿帕契战斗直升机，于台东丰年机场等不特定基地，军、民混搭使用，借由阿帕契战斗直升机的火力，对抗来自东岸、可能自解放军071级或者075级等大型两栖突击舰的攻势。为了加强台湾东部空域防空能量，由台湾自制的天弓3型地对空飞弹，也优先部署在第二战区，采取机动车载部署。

第二战区也是台军“战力保持”的重要地点。花莲佳山隧道基地和台东建安隧道基地，都是为了保存台湾陆、空军战力，在面临解放军第一击时，将精锐战机坦克火炮飞弹妥善隐藏在不特定隧道基地中，待第一击结束，迅速修复机场跑道，直接由隧道基地连接花莲、志航基地升空迎击，进行第一击后接战。至于隧道基地在如今是否还具备有效的保存战力效能，目前未知？

外岛三战区 澎湖地位相对重要

除了台湾本岛四大战区外，台湾还有澎湖防卫部、金门防卫部以及马祖防卫部等三个战区。其中，澎湖防卫部是台海防卫战中最重要部份，蔡英文上任后，国防部特别将澎防部的防卫能量提升。

台军部署在澎湖的防空武力相当强悍，在澎湖本岛后寮，部署有数量庞大的天弓1型与2型防空飞弹，射程在100～200公里左右，可有效监控台海中线以南领空。澎湖列岛最南端的七美岛，未来极可能进驻防空飞弹部队，增加台海中线防卫南端的战术空间弹性。

目前台湾空军派遣IDF战机中队至澎湖马公机场长期驻防，代号“天驹计划”，配备有万剑遥攻飞弹，射程约250公里。此部署着眼点在于解放军机在此期间，因气候较适合飞行，澎湖领空邻近海峡中线，须加强防备。未来台军接收F-16V新战机后，战机数量将升至400架以上，可能会考虑在澎湖长期部署一个战机联队，以因应台海中线以西突发状况。

此外，台湾海军最精锐、防空战力最强的第146舰队，舰队本部在澎湖马公，台湾将所有最新锐的成功级/派里级巡防舰，全部驻防澎湖，也可看出其战略重要性。

在防卫金门与马祖等离岛方面，现今困难度不断升高，如何处置是相当困难且复杂的政治与军事难题。金门列岛几乎已非军事化，但马祖列岛由于邻近福建沿岸，台军的天戟地对地弹道飞弹、陆射反舰飞弹和长程火箭等机敏装备，都部署在马祖列岛最北边的东引岛上，东引岛几乎已全武装堡垒化，一旦台海有事，东引岛应会首当其冲遭到攻击，如何存续东引岛的反击战力，成为重要且机密的课题。