多国施压WHA挺台　涉台提案已送相关委员会审议

世界卫生大会（WHA）视频会议于当地时间5月18日登场，台湾至今未受到邀请，这已是台湾连续第四年未受邀，但有分析认为，预期18日会议会有部分国家挺台。

据新加坡《联合早报》5月18日报道，第73届世界卫生大会于日内瓦时间18日中午12时登场，因2019年新冠肺炎（COVID-19）疫情蔓延全球，WHA史上首度以视频会议形式举行。

此次WHA主题将讨论2019年新冠病毒，世界卫生组织（WHO）秘书长谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）将针对这个主题发表谈话。

分析认为，预计除台湾友邦外，会议期间理念相近国家也将加入为台湾发声，表态反对政治凌驾健康。

台湾曾在2009年至2016年连续八年以观察员身份与会。但2017年起WHO连年拒绝邀请台湾，今年是连续第四年未受邀。不过今年因台湾防疫成果获国际关注，支持台湾参与WHA声浪创下近年高峰。

包括巴拉圭、斯威士兰等14个台湾友邦已向WHO秘书处完成提案吁邀请台湾出席WHA，德国外交部证实与英国、法国、新西兰、美国、加拿大、澳大利亚等国联名致函给谭德塞，促邀请台湾以观察员身份参加世卫大会。

而今年美国进一步以更多行动协助，包括美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）及卫生及公共服务部长阿扎尔（Alex Azar）均公开支持台湾参与WHA，另美国国务院及美国在台协会（AIT）也在推特（Twitter）发起一系列主题标签及推文。

据法新社报道，一份关于WHA议程的5月15日文件中，谭德塞表示，台湾与会问题的提案“送交总务委员会审议”。

通常在每一届WHA召开时组成的总务委员会，由数个地区的15个成员国所构成，委员会能决定是否将其他议题列入既有议程中。

报道还提到，鉴于疫情，总务委员会将无法在18日开会，但各国依然可在18日要求对台湾与会问题进行表决。

此前包括危地马拉、马绍尔群岛在内的将近15个国家已经致函谭德塞，要求将台湾与会的问题列入议程。

此外，在5月14日，美国联邦众议院205名议员也联名致信给WHO秘书长谭德塞，要求世卫让台湾以观察员身份参与本届WHA。

不过关于是否邀请台湾参加本届WHA，WHO再度表明这个问题必须由世卫成员国决定，并非WHO总干事的权限。

5月11日，在WHO的网络记者会上，该组织首席法律顾问所罗门（Steven Solomon）在答复英国《每日电讯报》记者的提问时强调，只有该组织194个成员国有权决定谁可以参加大会，WHO总干事得到会员的授权后才能发出邀请，而WHO众多成员对此问题意见分歧。

所罗门重申5月4日在WHO记者会上说过的话，表示WHO的运作是基于所有194个成员国做出的决定与政策，那也包括49年前至今仍然适用的决定，就是中华人民共和国“是中国在WHO唯一的合法代表”，这个决定并且“将蒋介石的代表逐出他们非法占据的WHO”。

他说，“根据世卫宪章，WHO总干事是WHO的秘书，只有世卫成员可以在大会上决定政策，对他们讨论的议题做最后决定，并且决定谁可以以观察员身份参加大会。说得更明确一些，总干事只有在世卫成员清楚的支持下才发出邀请，只有得到授权才能这么做。”

所罗门说，自2009年到2016年台湾也是在这个基础上获邀参加WHA，“当时很清楚的是有找到一个外交解决途径，世卫成员支持那个解决途径”，也因此当时的总干事可以、也的确发出了邀请，但是今日的局势已经有所不同，“现在不但没有明确的支持，世卫的成员国反而有许多不同的看法，没有一个基础，也就没有一个授权让世卫总干事能发出邀请。”

对于台湾方面谋求与会WHA的举动，大陆外交部发言人赵立坚5月11日在例行记者会上表示，在中国台湾地区参与WHO活动问题上，中方的立场是明确和一贯的，必须按照“一个中国”原则来处理。在符合“一个中国”原则的前提下，中国中央政府已经对台湾地区参与全球卫生事务作出了妥善安排，确保无论是台湾岛内还是国际上发生的公共卫生事件，台湾地区都可以及时有效。