【两岸关系】大陆学者唐永红：终止ECFA有助于“反独促统”

台湾2020年总统大选未散的反中氛围，遇到新冠疫情，犹如“火上浇油”，两岸对立激化，政治口水不断，北京也开始出招，包括取消陆生赴台升学试点。然而，2020年将是海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）十年大限，两岸关系恶化也让协议存续再次成为舆论焦点。

对此，大陆涉台经济学者唐永红发文指出，发展两岸关系是为和平统一创造条件，在民进党政府不断推动台独分裂活动背景下，继续运行ECFA，只会陷入“一中一台”框架。而终止ECFA做为反制台独的措施，将有助于台人体认到台独的危害性，有助其“政治觉醒”，达成“反独促统”目的。

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红于陆媒“华夏经纬网”刊文指出，ECFA生效与实施即将10年，现在的确是评估ECFA利弊得失，并决定存续与否的时候。ECFA早收清单成效有目共睹，以致现在民进党当局不得不表态呼吁“政治归政治，经济归经济”，妄图想在“一边一国”或“一中一台”的政治基础上继续获得ECFA红利。

唐永红指出，毫无疑问，ECFA不仅是经济问题，也是政治问题。事实上，国际上任何经贸合作协议都建立在必要的政治共识与双边关系的正常发展基础上。“九二共识”或其两岸同属一个国家的核心意涵，一开始就是两岸公权力协商谈判的政治基础与前提条件。一旦不承认，所有协议包括ECFA在政治与法理意义上当然也就失效了。

至于部分观点认为，终止ECFA不利于加强两岸经济交流与联系，进而不利于两岸关系发展。唐永红表示，这种观点似是而非。首先要明确发展两岸关系的目的为何，显然绝非只是为了两岸和平发展，否则大陆大可接受台湾“一边一国”或台独主张。

在民进党政府不断推动台独分裂活动背景下，继续运行ECFA，虽有助维持经济红利，但台湾民众对于两岸同属一个中国的认同，将会更加疏离，统一意愿更加弱化，不利“反独促统”，更可能设置障碍，2020年1月11日的台湾大选结果就是明证。

唐永红认为，两岸经济、社会、文化等交流合作分为民间和公权力层面。民间层面，任何时候都宜鼓励发展，以增强两岸联系，但公权力层面的制度化合作交流，“政经”不宜分离。

唐永红指出，蔡英文2016年上台时，并未明确接受“九二共识”或其两岸同属一个国家的核心意涵，但大陆基于善意继续运行ECFA等协议，希望民进党当局迷途之返。然而近四年来，民进党当局大肆推动台独分裂活动，还勾结国际势力呼吁形成联盟对抗大陆。显然，当前两岸已毫无ECFA继续运作的政治共识基础与前提条件了。

另外，从世界贸易组织（WTO）规则角度来看，通常有10年期限的原则性惯例，而ECFA所推进的贸易自由化90%目标显然未达成，也应按照WTO规范要求对ECFA的何去何从进行检讨。

唐永红表示，在两岸关系现状之下，终止ECFA运行，对大陆总体上利大于弊，负面影响相当有限，台湾民生经济发展则会受到较大的负面冲击，造成这种冲击的责任完全应由民进党当局承担。

他指出，对台湾民生经济的直接影响在于早收清单失效，间接影响则是冲击投资人信心，导致在台湾岛内投资、生产意愿下降，不利于岛内经济发展。而岛内产业、资本、人才将可能进一步向大陆等其他经济体转移，寻求发展。

最后，唐永红强调，终止ECFA运作，做为反制民进党当局“台独”主张及活动的有力措施，将有助于台湾民众体认到“台独”主张及活动攸关自身福祉的危害性，进而有助于尽快从“经济觉醒”走向“政治觉醒”，从而有助于岛内统一势力的发展壮大，达成“反独促统”的目的。