【2020台湾大选】蔡英文大胜后 面对“三座大山”
终于，台湾大选尘埃落定，蔡英文以超过810万的历史性高票，战胜国民党候选人韩国瑜，成功连任台湾总统。对于这个结果，有人意外，亦有人不甚意外，而对蔡英文团队来说，胜选的亢奋恐怕无法持续太长时间，现实的考验将一一接踵而至。
香港01台湾大选专页
在台湾内部，民进党其实一直面对着考验，比如过去四年在解决经济困顿、青年低薪上没有太多斩获，2018年地方选举中基层的反扑亦殷鉴不远，是以选前蔡英文政府才会以“与民主国家站在一起”为广告主轴─在改善低薪、改善人民生活水准方面，并没有胜过前届的马英九政府，只能说半斤八两；在提升台湾整体竞争力方面，也与前几任政府一样，马马虎虎、人民无知无觉；唯有“与民主国家一同对抗专制”才能突显现政府的“特殊性”。
“亡国感”赢了 经济民生不能丢
纵使蔡英文最终成功靠着渲染“亡国感”大获全胜，然而意识形态无法用来治国理政。此次选举结果揭晓后，有部份评论说“喊经济民生已无法获胜”，这话还是有些武断，留待以后验证。
当然，此次台湾内部因为选举而掀起的“内战”，大多集中在两岸关系议题上。以往台湾社会内部吵的是两岸买办得利、两岸贸易有没有改善老百姓生活，但此次大选将两岸议题一下拔高到“往后要不要有选举”的国仇家恨。如今选举虽然结束，且随着香港反修例风波逐渐退烧，“主权牌”亦会逐渐冷却，但这个种子仍会深藏在台湾社会。蔡英文会否因为民意稳固，反而有意打破两岸僵局，媒体都在等待。
但是，《反渗透法》话题犹在，“改善两岸关系等于放弃主权”这个连结仍深埋在台湾青年心中，往后任何两岸议题，恐怕都会有个阴影，台湾政府在其中的游移不决是可以预料的。
至于外部环境，随着中东紧张局势升温、美国进入大选年，中美双方会更理智现实地估算台湾价值，美国对台湾的政策仍是出于对中共的压制和盘算。台湾在意识形态亲美、在现实利益上又得应付对岸，两方夹击下处境仍会很辛苦。
期望选举过后，台湾政坛会先将过去的“重政治、轻经济”抛开，重新展望未来四年──因为即使站在蔡英文的视角，当选的荣耀也只能持续短短几个月，5月20日正式上任后，一个个现实问题将会持续挑战她未来四年的执政。
ECFA、CPTPP和RCEP
无法退避的两岸课题
先来讲讲此次大选之前的最重要主角─“守护主权”。蔡英文的支持度之所以从2018年后迅速反弹，香港反修例风波使台湾民间对中国大陆一下子反感是主因，这种快速上升的情绪大幅提振了民进党的支持度，也让台湾社会对两岸关系的争论一下子上升到“台湾民主会否消亡”之层面。这种对立在选战中被不断放大，选举结束后未必会消失。
但执政者若想在接下来四年有所建树，就必须迅速“带入正题”，许多现实的利益纠葛也由不得台湾犹豫任性。蔡英文最快面对的一个现实是将在今年6月到期、需决定是否延续的《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）。过去几个月间，国民党以相关议题质疑执政民进党，遭到轻描淡写的回复，比如台湾经济部长李世光表示“ECFA只影响台湾5%的对外贸易”。当然，选前大家不会追着政府问ECFA是否续签的问题，选后可就不会如此了。
ECFA“仅占到台湾5%的对外贸易”这说法，基本就是“何不食肉糜”之翻版。为何当初签ECFA？2010年，中国大陆与东盟国家形成了“东盟加一”（东盟—中国自由贸易区），日本、韩国亦可能加入，台湾产业长久布局东南亚，与韩国又有同是“亚洲四小龙”的竞争情结，是否会被边缘化等问题在台湾上下争执不休，而后各种周折，终于台湾政府与大陆达成签署ECFA的共识。
这“5%”看似很小，但集中在农渔产品、石化、纺织、机械等传统产业，这些产业是不少台湾基层老百姓的生计，而且并不是台湾最有竞争力的产业。正是由于相对弱势，因而更需要有FTA（自由贸易协定）的保护，尤其是那些靠天吃饭、相对更辛苦的农渔民。
部份政客因为一时的政治正确，以“不能依靠大陆，要走向全球”的老套话术来炒作，不认真、也极度不负责任。同样的问题，近十年前不是就吵过一次？反对者若觉得ECFA“太亲中”所以不能接受，为何不提出替代方案？若提不出，到了2020年的今天还在吵十年前的话题，不是把经济当儿戏？
“台湾不能全仰赖大陆市场，得走出自己的路”？那且来看看其他经贸协议。
对于台湾心心念念的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），美国曾以“台湾开放美牛”喊话，日本也屡次以“开放‘核食’（核灾地区食物）为加入条件”告知台湾。TPP原先“围堵中国”意味浓厚，特朗普主政后以“保护美国”为名退出，其他参与国改为组成《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）。在台湾仍不得其门而入的2019年，已经有声音开始讨论中国是否加入CPTPP，新协定主导者日本也曾表态欢迎中国加入，但在台湾，随着美国退出， CPTPP在台湾媒体的声量也大幅下降。
国际经贸格局中的第三座“大山”─《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），早前也完成了谈判，预计今年正式签署，使中、日、韩、东南亚国家更紧密连结。台湾经济学者已指出，随着RCEP的签署，台湾传统产业（石化、纺织、金属等）会再度面临高关税的问题。
风光连任的蔡英文，光是经贸议题就要先面对这“三座大山”，这还未算上台湾的整体产业升级问题、外交问题等内忧外患。回顾这“三座大山”，可以发现，许多事情是台湾早就吵过、争执过、而后好不容易取得共识的；是台湾执政菁英、学者们激辩数个月甚至数年，好不容易才取得的成果。可是，政客用一些政治操作，就可以简单转移焦点。
应带人民跳出“怪圈”
此次大选结果对中国大陆而言，无疑是一大挑战。在大陆的解读中，这很可能颠覆了对过去二十年两岸关系的认知─经贸往来密切，能或多或少拉近两岸的关系。然而，当“经济现实”与“政治”被台湾年轻一代完全切割后，大陆“工具箱”还有哪些工具可用来打通两岸下一步联系，想必此刻北京当局亦在思考。
台湾大选结束，但两岸关系的脚步并不会停下来。国台办在蔡英文大获全胜当晚即表态“和平统一目标不变”，大陆遏止台独的力量自然也不会变。中国国家主席习近平开启的统一进程自然也不可能停下。而蔡英文在胜选后的国际记者会上说得很清楚，“民选政府不会屈服于威胁”，也就等同于她将挟着超过800万选票的台湾新民意，持续自信地与北京政府对峙。
回归到台湾社会，选举完后，蔡英文或许得问一句─大赢了之后，要怎么做？
谁都知道台湾的根本问题是经济不振、产业转型困难，这一困扰持续二十年，也是台湾高阶人才外流的最根本原因，且将使台湾未来持续低薪。然而，当一谈及两岸关系，许多人又变了脸，“经济已经这样了，也很难再好转，但主权不能丢、选票不能丢”─经济、主权、选票，这三个没有必然关联的名词，被串在了一起。
于是，你谈经济，我就论主权；你谈主权，但我又忧虑生计不保。这样的怪圈，来来回回，转了二十年。台湾一面喊着务虚的口号，一面又期望着能有务实的改善；一面喊着护主权，一面又知道若经济产业持续不振最终只会任人宰割。网络上一片热血，现实中却有许多年轻人前去“敌国”打拼，有多少高学历青年在异国他乡感叹“回不去台湾了”。
嘴里说着“经济不是全部”，却有方方面面问题都与经济挂钩的台湾，就这样在“务实”与“务虚”中飘忽不前。经济问题如是，两岸议题如是，外交政策亦如是。期望与美国构建“真心”的民主同盟，又无法舍弃最现实最重要的两岸贸易，害怕拿得到的经济利益会消失，又难以面对两岸必须取得的政治共识。
虚虚实实中，台湾蹉跎了二十年。世界的现实很残酷，从不会停下脚步，等待犹豫不决的台湾。大选已了，激情亦会逐渐平复，愿蔡英文团队能带领台湾面对问题，真正向前，不要让台湾再白白消耗下一个二十年。
上文刊登于第197期《香港01》周报（2020年1月13日）《蔡英文大胜后 面对“三座大山”》。
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