【黑鹰坠落】蔡英文举办国防军事会 民主化以来第一次公开

撰文: 陈宗逸
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台军参谋总长骤逝,蔡英文紧急启动国安机制,首度公开举办以往密不透风的“国防军事会谈”(俗称“大军谈”),用以稳定军心、稳固选情以及稳固政治状态和外部压力。蔡英文表示,首先必须确保军心民心稳定,其次要确保台海周边安全,此外还要确保装备检整完善。此三个要求,第三个相当罕见,蔡英文身为三军统帅,直接要求台军确保装备检整完善,这等于是准战斗状态的预防措施。

事实上,总统蔡英文不仅在空难发生当天上午,立刻取消所有选举形成,坐镇于总统府内,未知是否启动“反斩首”的“万钧”行动。因为状况未明、不知沈一鸣一行人搭乘的直升机究竟为何失去联系,在确认严重撞山空难之后,也对直升机撞山坠毁的详情不明,故蔡英文镇守总统府、停止选举行程,除了在公关上有所截至能够获得选情加分外,也有很细致的国安作业考量在内。

蔡英文在紧急时刻召开国安高层的“大军谈”,并且要求台湾三军戒备、检整装备完善,确实闻到火药味,代表两岸局势可能有升高趋势。(台湾总统府提供)

此外,蔡英文进入国安警戒状态,公开“大军谈”内容供媒体宣传以稳定台湾军心,这是台湾民主化有史以来第一次的公开军谈。台湾军方一直以来与三军统帅都有“军谈”,所谓“小军谈”约一周一次,出席成员包括三军统帅、副总统、国安会高层以及国防部长与参谋总长而已,而“大军谈”则是一个月或者隔月举办,除了“小军谈”的成员之外,还纳入行政院长、相关内阁成员等,视局势而定纳入外交部、陆委会等阁员。

最著名的“军谈事件”,就是1990年7月,当时的行政院长郝柏村,跳过总统李登辉的指挥系统,以行政院长身份举行“小军谈”,逾越行政院长的宪法身份,遭到揭发之后震动台湾朝野,也在民间掀起庞大的反郝示威游行,有言李登辉借此让郝柏村入套,让民进党发动反郝运动,将郝柏村的前途断送殆尽。这是当年李郝斗争的最高潮,后来以李登辉全面胜出,国民党内非主流派出走组成新国民党连线(后来组成新党)告终。

事故发生后,蔡英文指示,这是有史以来最高层级将领因公殉职,台湾所有军事单位降半旗3天。图为空军松山基地指挥部降半旗。(中央社)

此外,蔡英文当天下令全台湾军事单位都要降半旗三天哀悼。非常吊诡的是,美国在台协会(AIT)内湖主厦,1月3日上午也降半旗表示哀悼,这是台美之间从未有过得特例。此外,美国参谋首长联席会议主席(CJCS)马克麦利上将(Mark Alexander Milley),也主动发布追吊文,表示“谨代表美国军方,对台湾军方因直升机事故而痛失沈一鸣和其他7位罹难者,表达哀悼之意;人们会记得沈一鸣是位杰出的领袖,也是台湾防务与区域安全的拥护者。”这种高阶将领的往来,在台美间也是第一次特例,政治效应和意义不可轻忽。

由于目前美伊之间局势紧张,开战声不断高涨,而伊朗刚刚与解放军海军、俄罗斯海军举行军演,中东局势的紧张,美方一直评估认为,中东一定会牵连到台海局势,甚至让两岸军事对峙突然升高,甚至不排除解放军的闪电斩首战。而台湾目前正面临重大军事危机和政治变动,蔡英文下令三军检整装备,以及美国军事最高领导人与台湾之间公开互动,无论怎样看,都相当具有指标性意义。