【台湾大选】乌烟瘴气何时了? 蓝绿阵营均提不出“反空污”解方
当地时间12月29日在阴雨天下,台湾有多个环保团体及来自空污重灾区的中南部民众在台北市举行“反空污抗暖化”游行,呼吁台湾总统候选人提出“2035年无煤台湾”的改革议程,并正视台湾的气候变迁问题。
对此活动,蓝绿两大党皆有派出副总统候选人到场致词,不过蓝绿双方的回应皆未获在场民众的埋单。赖清德由于未正面答复有关“减煤”的具体时程,而遭呛“说空话”,而张善政则因“不支持躁进的绿能”,主张“以核养绿”被质疑“以核如何养绿”、“核废料该如何处理”。
香港01台湾大选专页
检视两大阵营代表的发言,不难发现为什么其答复都得不到现场民众的支持。赖清德的发言,虽然相当符合“世界潮流”,提出对于气候变迁这全球重大议题的关切,也肯定环团的努力,并表示民进党政府在方向上会重估温室气体的减量与管理办法,积极推动能源转型、低碳产业,学习日本提出“碳中和”(零碳)的期程等,至于怎么做,会再与企业、民间团体和年轻人共商讨论。
但赖清德在面对相关改革时程和内容的提问时,却难以给出具体的答复,仅以“能源转型牵一发动全身”,尚需社会共识等空泛言论,来回应民众迫切希望解决的空污问题,以及有关大潭地区因发电需求而引发的藻礁生态保育问题。
另一方面,张善政的发言则引前台湾中研院院长李远哲说法,强调其百分之一千不同意蔡英文“解决空污是下一代的事”的说法,直言解决空污要从现在开始。其虽然具体地指出2035年要做到石化燃料(燃煤和天然气)比重降低至50%,无碳能源占50%的改革议程,也将比照日本,在2075年达到“零碳社会”的愿景。不过,在能源的替代方案上,张善政所提出的“以核养绿”,仍是叫民众质疑如何“养绿”,以及核废料的问题又该如何处理。从两大阵营都难以给出令人满意的答案,其实也暴露了空污问题的复杂性。
一方面过去台湾高度仰赖石化工业和燃煤发电的恶果,如今已清楚浮现,并累积高度的民怨。因为空污不但剥夺了人们最基本的呼吸、生存权,也带来致命性的健康危害,例如台湾在地有相关研究指出,近20年来,台湾肺腺癌的发生率有持续攀升的趋势,身为石化工业重镇的南部地区肺腺癌增加率要较北部地区高出15倍,而该地区有高达五成三的肺腺癌患者平时无抽烟习惯。
然而,另一方面,经常成为“零碳”、“减煤”的替代选项——核电,其毁灭性的核灾风险,以及难解的核废料问题,同样也让台湾社会陷入另一种的能源困局和风险之中。
空污问题的难解,就在于它深刻与台湾的民生、经济和能源问题互相交织。它确实不是可以被单独解决的问题,但也绝非是个可以轻言回避改革时程的问题,更不是能够留给下一代去承担的课题。
由于空污问题涉及能源的需求与选择,而能源政策的根结,则攸关一个社会经济体的生活模式和经济结构体质,若要真正有效治理空污问题,大至产业结构的调整,小至人们生活习惯都必须有所改变。
尽管“改善空污,人人有责”,但其中仍是有程度上的区别与责任归属的轻重之分。相对于市井小民汽、机车所排放的废气和用电的浪费,更不能忽视的是工业部门的大烟囱与其高耗能的需求。
据台湾能源局的统计显示,台湾的用电大户主要来自于工业部门(55.9%),而资通讯电子产业的用电量近20年来,更是翻倍成长。此外,石化产业对于燃煤用电的需求及其空污排放量,亦是导致中南部乌烟瘴气的重要原因。
因此,假如执政者无法具备宏观的可持续经济发展愿景,以促进用电大户提升用电效率,并重构台湾高耗能、低电价的工业生产结构,那么在能源政策上也就难以有“减煤”,又以“非核”为目标的改革议程。从这个角度来说,蓝绿两大阵营目前都尚未能给予台湾社会,一个既能让人仰望蓝天,亦能免于核灾风险的“反空污”解答。