民进党推《反渗透法》 马英九斥定义不清恐轻易使人触法入罪

撰文: 谭英瑛
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在台湾,面对民进党推升“亡国感”强度,继续力推《反渗透法》的政治动作下,国民党立院党团周二(10日)召开“反渗透法草案”公听会,与会学者多质疑《反渗透法》的立法必要性,但更批判该草案对“境外敌对势力”、“渗透来源”定义不清,恐有轻易使人触法入罪之虞。

国民党立法院党团召开《反渗透法》公听会,国民党党团总召曾铭宗表示,由于民进党不愿意再多召开该法立法的公听会,于是国民党就越俎代庖来办理公听会,盼民进党能纳入会议上的好意见,使该法更为完善。(谭英瑛摄)

出席该场公听会的前总统马英九表示,从立法的必要性来看,现行的《总统副总统选举罢免法》、《公职人员选举罢免法》、《政治献金法》、《公民投票法》及《游说法》等法律,均已明文禁止境外势力在台从事相关政治活动;此前民进党也完成包含《刑法》、《两岸人民关系条例》、《国家机密保护法》、《国家安全法》等“国安五法”的设立,针对需防范的不法行为,目前法律已有详细规定,也能有效执行,现有法律规范既已足够,无须“叠床架屋”。

马英九认为,《反渗透法》文中对“境外敌对势力”、“渗透来源”定义空泛模糊,几乎全大陆的公、民营机构组织均可被解释为“渗透来源”,倘若如此,未来只要任何人与该组织往来,就有触法入罪的可能性,而这将使人在大陆的台商、台生、台眷,或每年访陆的500万台湾人都面对极大的风险。马英九强调,由于“渗透”是一个不确定的法律概念,这也导致《反渗透法》握有过大的权力,使众人与团体都有机会被扣上与“境外敌对势力”的罪名。

台前总统马英九在随护的保护与蓝委的随行下,步入台湾立法院。(谭英瑛摄)

台前国安局局长蔡得胜则表示,《反渗透法》的立法意图是好的,但假使执政者过于“急就章、权谋”地来立法,可能造成诸多后遗症。像是过去“国安六法”的立法,先是相关机关进行多方研究,再报请行政单位送法案草案至立法院,此举至少耗时半年以上才能完成立法。但这次《反渗透法》是直接由立法院民进党党团提出,并直接“径付二读”,这将大开“党意大于民意”的恶例,也让台湾政治恶斗永无宁日。

蔡得胜提到,假使《反渗透法》通过立法,将再度激化大陆内部“仇台”、“武统”的民意,大幅提高两岸战争风险,更不消说当全球都在跟大陆发展经贸,一旦制定该法自我限缩与大陆的互动,不利于台湾经贸发展。

国家政策研究基金会外交与国防组顾问陈以信则质疑,《反渗透法》草案的第九条恐在定义不清的情况下成了“株连九族”条款。该条款除了惩罚“渗透者”之外,更将处罚被“渗透者”渗透的“被渗透者”,而这或将使众人都有遭入罪的可能性,“因此我称这条是无限延伸、株连九族条款”。

先前代表国民党立法院党团参加内政委员会“反渗透相关法制立法”公听会的国家政策研究基金会外交与国防组顾问陈以信(图中),此次又再度出席由国民党团主办的公听会。(谭英瑛摄)

陈以信更指出民进党在这次选战中打出了“三色策略”,首先是诉诸“红色”威胁,用麦卡锡主义,影响台湾社会,再者是利用《反渗透法》扩大“绿色”恐怖,让人民垄罩在被《反渗透法》威胁的恐惧之下,最后则是不论是“王立强案”或是“杨蕙如案”这些事情都也成了“假讯息”,更发现“假讯息”来源来自于境内,由公家经费养出来的网军,而这可真是“黑色笑话”。

民进党立法院党团版《反渗透法》提案。先前该案已于11月29日迳付二读,此案需要经过一个月的朝野协商冷冻期后,才能进入到立法院院会表决,若民进党欲力推该法的话,由于立法院将于将于12月18日至30日停开委员会与院会,该案是否能顺利立法则要看蓝、绿立委在12月31日当天的攻防了。(@李俊俋Facebook)