美国务院人权报告：台湾罢工权受严格限制　仲裁时间过长

美国国务院13日（周三）公布年度人权报告，报告谈及台湾时表示，指台湾推动民主时未有严重的侵犯人权事件发生，但罢工权仍受严格限制，劳资纠纷仲裁旷日废时，工会密度也明显偏低。

报告指出，台湾推动民主体制，2016年的总统大选与去年九合一选举过程自由、公平，未发现有严重的侵犯人权情况，没有任意逮捕或拘留，也未传出酷刑虐囚事件，司法制度独立。

在公民自由方面，台湾拥有言论自由、新闻自由，独立媒体活跃。但报告点名媒体所有权集中对新闻自由的影响，特别是有陆资投资的企业。学者、记者与媒体工作者称，由于政治因素以及与中国大陆关系密切的本地企业影响，部分媒体报道有利中国大陆的新闻，自我审查情况持续，北京方面也以拒绝部分媒体前往采访等方式施压。

公务员等没有罢工权　工会密度低

在劳工权益方面，报告指出，台湾罢工权仍受到严格限制，教师、公务员与国防工业员工没有罢工权，且劳工只能参与包括赔偿、工时等纠纷调解，但涉及集体协议与劳动合约相关的权利纠纷罢工仍被禁止。

报告指出，劳资纠纷发生时，法律要求进行调解，但仲裁时间需时45到79个工作日，对于需要紧急补救的案件来说旷日废时。法律也禁止劳动与管理阶层在调解或仲裁时进行罢工或其他抗议行动，工会组织表示，这项禁令阻碍劳工行使罢工权利。

此外，报告也指出，台湾工会密度低于7.6%，远低于经济合作暨发展组织（OECD）的17%平均值。对于组建工会所需的最低劳工人数限制，让78.2%中小企业员工无法成立工会，大型企业则透过调动或将工会成员列入晋升黑名单等方式，让工会更难运作。

（中央社）