陆委会评估大陆居住证:具有将台湾矮化与“内国化”的政治图谋

撰文: 崔德兴
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大陆官方于今年9月1日起允许台湾在陆居民申请“居住证”,此举在台湾内部引起不少争议,更有立委建议撤销申请者的台湾户籍。
台湾陆委会就“居住证”作出影响评估,并撰写书面报告。当中强调,居住证具有将台湾“内国化”与“矮化地位”的政治图谋。

大陆官方于今年9月1日起允许台湾在陆居民申请“居住证”。(视觉中国)

台湾陆委会主任委员陈明通等人,明日(8日)将就大陆推行居住证,对台湾的影响评估与因应作为等问题,到立法院进行专题报告及质询,相关的书面报告已经陆续送到立法院。

陆委会在书面报告中指出,“居住证”是给予类比公民身分编码,单方面将台湾在大陆民众纳入户政管理,借以实质改变以往将两岸人民身分区隔处理的作法,模糊两岸间实质与心理的界线,并在国际法与国内法层面制造对台行使管辖的假象,“必须严肃面对”。

陆委会表示,“居住证”存在不确定风险,呼吁民众申领前应审慎“停、看、听”;但同时强调,台湾政府一向鼓励两岸正常交流互动,尊重民众赴陆发展的自由,也充分体谅台人在陆面临的种种不便及承受的压力,领用“居住证”,并未在中国大陆设籍或领用其护照,尚无违反现行两岸条例的有关规定,没有立即被注销户籍的问题。

台湾官方所创的政治词语,形容中国大陆将台湾“同化”,纳入大陆的行政架构、法律和管理范围。
内国化

正研究领用“居住证”的申报机制

陆委会续指,为维护台湾安全及兼顾民众权益,正研拟两岸条例相关修法草案,推动民众领用“居住证”的申报机制。同时又道,对“居住证”背后隐藏的政治意图,政府必须严加防范,已会同相关主管机关征询学者专家与社会各界意见,研议采取限制领用“居住证”者担任机敏公职等,并秉持“兼顾民众权益、寻求社会共识”的原则,在政策面及法制面建立更完善的安全防线。

陆委会亦提及,大陆“居住证”与其他国家核发的永久居留证,譬如绿卡等的性质不同。“中国大陆居住证将台人视为其‘中国公民’,刻意否认我主权与治权。‘居住证’与绿卡性质不同,美国未否认绿卡持有者所属国家主权与治权。”