赖清德上任后首批高层密访华府 美台特殊管道再启动
台湾外长吴钊燮与国安会秘书长林佳龙本周低调访问美国华府,与美方高层官员展开会谈,这是自赖清德于今年5月上任以来,首次有高阶台湾官员访美。根据英国媒体报道,知情人士未透露此次会谈的具体地点与时间,且白宫与驻美台北经济文化代表处均婉拒对此事件发表评论。
台媒《中央社》引述英媒报道指出,这类对话属于台美之间的“特殊管道”,是美台高层官员进行深层次讨论的稀有机会。报道指出,这种特殊的外交对话机制已存在多年,并且由于其敏感性,美国政府历届一直对此保密,以避免引发北京的强烈反应。直到2021年,英媒首次披露这一对话机制,当时时任台湾外长的吴钊燮率领台湾代表团,与美方官员在马利兰州安纳波里斯进行会谈。
根据报道,这次的会谈“适逢一个微妙的时机”,因为北京正密切关注赖清德如何处理与北京和华府的双边关系。据悉,一些美国官员私下对赖清德的外交能力表达了担忧,认为他缺乏外交经验,且相较于前任蔡英文,更加难以预测。白宫前官员麦艾文(Evan Medeiros)指出,台美特殊管道是“当今全球政治中最敏感且最重要的机制之一”,特别是在台湾最近选举刚刚结束的背景下,这次会议显得尤为关键。
报道同时提到,中国大陆在台湾周边的军事活动频率与强度不断增加,这使美国政府对台海局势的担忧日益加剧。2022年,时任美国众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)访台后不久,解放军即在台湾周边海空域展开大规模军事演习,包括导弹试射等行动,并自此加大了对台军事行动的强度。
前美国国防部印太助理部长薛瑞福(Randy Schriver)在接受访问时表示,台美特殊管道一直以来都非常重要,因为两国间的非官方关系限制了官方层级的接触频率。他强调,随著中国大陆在台湾附近的军事行动愈发频繁,特殊管道的存在更显得不可或缺。薛瑞福指出,解放军的军事活动不仅在特定事件前后激增,且正持续进行各种变化与升级,例如在台湾东部海域进行更多的夜间演习及空中加油等行动,这些新动态都表明解放军的行动模式正在不断发展。
报道补充指出,根据长期惯例,台湾的外长和防长不得进入华盛顿特区,因此这类会谈通常选在大华府地区进行,而不在华盛顿特区内。这次的台美会谈虽然地点和时间仍未曝光,但在北京对台军事压力不断增大的背景下,台美之间的高层对话显得尤为重要,特别是考虑到赖清德上任后首次出现的高层访美团,这一动向更是引发了各方关注。