陆港澳籍配偶归整为台｢新住民配偶｣　陆委会：对陆港澳应特别规定

台湾立法院本月16日深夜三读通过新住民专法，订名为《新住民基本法》，而非朝野协商达成共识的《新住民权益保障法》，对于立法结果，台陆委会警示，此“基本法”通过后，将原大陆与港澳籍配偶称作“新住民配偶”，同时以《新住民基本法》概括，现有《两岸人民关系条例》、《香港澳门关系条例》恐有成为《新住民基本法》子法隐忧，衍生公平性问题。

根据台立法院三读通过《新住民基本法》版本，条文明定，适用对象包含经许可在台湾地区居留、依亲居留、长期居留或永久居留的外国人、无国籍人民、大陆地区人民、香港或澳门居民，其配偶为居住台湾地区设有户籍国民者，且保障对象及于新住民子女。另外，新住民定义也扩及各国来台居留的专业人士、技术移民及投资移民。

台湾陆委会副主委兼发言人梁文杰18日在例行记者会上对此表示，大陆配偶与原港澳籍配偶原各自适用《两岸人民关系条例》、《香港澳门关系条例》，两条例即是规范陆配与港澳籍配偶的基本法。尽管台立法院已立法通过《新住民基本法》，但梁文杰强调，陆委会对于新基本法纳入陆配与港澳籍配偶的适法对象，怀有隐忧。

梁文杰表示，《新住民基本法》的立法精神在于一律平等对待，但在陆委会的理解，既有《两岸人民关系条例》、《香港澳门关系条例》乃根据《中华民国宪法》及其增修条文，予以“特别规定”；未来“平等对待”与“特别规定”之间都可能成为争论焦点。

梁文杰指出，在新立法《新住民基本法》下，未来大陆籍配偶要获得在台定居年限，是否得从六年改为四年才叫公平？或如原外籍配偶入籍台湾，存在需要取消原国籍规定，但大陆籍配偶只需要取消大陆户籍即可。梁文杰质疑，未来或有以《新住民基本法》要求外籍与陆籍 （含港澳籍）配偶间的“公平”问题，都可能成为争论的焦点。

梁文杰重申，尽管新法已经台立法院三读通过，但陆委会立场依旧持订名《新住民权益保障法》优于《基本法》，因为在《基本法》下，将与台湾对大陆与港澳地区关系条例相关规范出现扞格，演深两岸条例、港澳条例成为《新住民基本法》的子法或作用法问题。