台海战争风险多大?美学者:从中国外汇存底水准等3指标可见端倪
针对台海局势,近日,美籍华裔政治学者裴敏欣在“彭博观点”(Bloomberg Opinion)撰文指,若要知道北京何时发动武统,可以从中国在西方金融机构的外汇存底水准、战略储粮和石油储量看出端倪。
文章提到,中国从俄乌战争中学到的教训,就是俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的准备有多么不完善,即使在2014年吞并克里米亚(Crimea)后花了8年时间加强经济,但仍暴露出许多严重漏洞。例如战争前夕,俄罗斯将约占其外汇存底总额一半的3000亿美元存入西方金融机构,但很快就遭到冻结。普京受到闪电战胜利的乐观假设所蒙蔽,没有储备足够的炮弹或武器零件来发动持久的消耗战。
裴敏欣认为,中国领导阶层不太可能犯下同样的错误。为让中国在中美可能的旷日持久的冲突中处于更有利位置,他们将特别关注3项自给自足的指标,分别是中国在西方金融机构持有的外汇存底水准、战略粮食储备和石油储量。任何战争爆发前,预计中方都会减少承受西方金融压力的风险,抛售美国公债,并用所得资金购买黄金或其他美国无法掌控的资产;同时可能会抛售其持有的欧元、日圆和英镑。
目前,中国持有的美国公债,已从2018年1月底,即中美贸易战开始前的1.17兆美元,缩减至略高于7700亿美元。地缘政治紧张局势导致中国减少持有美债,转而购买黄金。经济下滑也导致人民币贬值,故中国不需要购买美债来阻止人民币升值。但这些数字反映的是逐渐下降,而非急遽下降。一旦中国在很短的时间内抛售大部分资产,那么台海战争可能一触即发。虽然匆忙抛售美债会带来严重的财务损失,但这至少可以避免血本无归。
另一边厢,在2000年,中国94%粮食生产供应来自国内,但这一比例在2020年下降至66%,意味著中国约三分一的需求依赖进口。在重大冲突期间,美国海军可能会切断中国的贸易路线。这也是为何中国政府在3月宣布粮食自给自足为首要任务。虽然目前尚不清楚粮食自给率需要达到多高才能让领导人放心,但几乎可以肯定的是,比例需远高于66%。
同样地,一旦战争爆发,美国可能会阻断中国透过海运进口石油。今年1月,包括商业库存和政府储备的中国原油库存总量为9.34亿桶,足以满足约两个月的消耗量。如果想打仗,中方显然需要建立这些储备。
文章指,所有这一切都意味著,中方将一早表明其意图,但即便如此,在中国大幅减持美债之前,不太可能引发冲突,因此目前台湾爆发全面战争的可能性很低。而更迫切的危险,会是意外的冲突,源于北京、华府或台湾方面的误判或挑衅的危机,各方应为此做好准备,并致力防止。