贴地总统文在寅执政满月　支持率近九成　惟“最坏时刻”挑战不断

今年是韩国“六月民主运动”30周年，每年在首尔广场都会有纪念活动，今年特别之处是首次由政府与民间合办有关活动，总统文在寅也有出席，会上他表示，他的政府将会继承民主活动的精神，又指所有权力都属于人民，承诺会建立更全面、更深入及更稳健的民主体制。
文在寅就任总统一个月，除在民主议题上积极发表言论，在内政及外交方面都按选前承诺提出不少政策，当中最抢眼的要数拟在明年修宪，将总统任期由5年改4年，外政方面就有暂停萨德继续设置。这些行动令他的支持率节节上升，最新民调显示他的支持率达87%，不过他施政最大隐忧是，这些支持率未必能助他扫清在国会或在外交方面的阻碍。

“六月民主运动”为1987年6月10日至29日期间，韩国民众因为要求平反1980年光州事件和总统直选，爆发大规模民主运动；最终当时执政的民主正义党总统候选人、全斗焕指定接班人卢泰愚发表民主化宣言，支持韩国民主化，并在同年10月以公投方式通过韩国新宪法。

韩国经历上世纪70年代初至80年代末期、独裁者朴正熙及全斗焕的军人政权后，才出现民选政府。1980年的光州事件可谓一切的开端。事件发生至今已有37年，这近40年来韩国的民主进步了多少？文在寅上场后，民主发展会如何？

  撑民主运动历史　支持率高达87%

上周六（10日）在首尔广场举行纪念活动，文在寅连同夫人及首尔市长朴元淳等均有出席。文在寅表示，因为“六月民主运动”，去年才会有烛光集会发生，最终令朴槿惠面对弹劾；他表示，不会容许民主制度衰退或退步。

文在寅5月9日当选总统，翌日便宣誓就任。执政一个月来，他的言论及行动被形容为谦虚及贴地，不少本来在大选中不是支持他的民众，都开始认同他。

他在大选中的得票率41.08%，民调机构数据Realmeter在他上任后首个星期进行的调查则显示，1516个受访对象中，有74.8%预期他会做好总统工作。在5月18日光州事件纪念活动上，他拥抱一个父亲在光州事件中被军队杀死的女子，事件更为他赢得更多支持，盖洛普韩国（Gallup Korea）的调查显示他的支持率升至87%。

文在寅甚至为前任政府出错而道歉。2008年至2011年期间，韩国有数十人因为使用通过政府测试的有毒加湿器而死亡或受害，文在寅上场后为事件向民众道歉。

  提名内阁成员难通过　国会反对派势力成阻力

不过值得留意是，文在寅因为匆匆上任，因此不似过往总统，可以在上任前提名内阁成员，而要在上任后才提名并交国会审批。一个月以来，文在寅19名内阁成员中只提名了7人，7位获提名的官员中，更只有总理李洛渊成功获委任，其余的内阁成员仍未通过国会听证。

情况反映保守派势力仍然影响国会，文在寅提名内阁成员的过程、甚至未来的施政也会受到阻滞。在去年国会选举及经历今年总统大选的人事变动后，现时文在寅所属的民主党控制300个国会议席中的120个，虽然为最大党，但未够过半数议席，保守派的自由韩国党亦持有107个议席，因此预料文在寅在未来的政策推行上会在国会面对不小的阻力。

  争取主导权　重启萨德环评

另外在外交层面上，近年因为朝鲜与萨德导弹防卫系统设置问题，韩国与中国及美国关系一度紧张，亦成为文在寅上场后一大难题。韩国国立外交院（Korea National Diplomatic Academy）前院长尹徳敏表示，韩国面对朝鲜愈来愈大的威胁，美国总统特朗普的“美国优先”政策，及中国和日本在亚洲东北的竞争，文在寅的政府在韩国外交史上最坏的时刻上场。

特别是萨德议题上，文在寅矢言要在外交事务上争取更多主导权，表明会重新检示设置萨德的决定，近日他的政府亦宣布将会重启萨德设置环评，及暂时停止设置，预计环评需时一年，大大推延了原定在今年底前完成的计划。今个月底文在寅将会特朗普会面，届时萨德将会是一大议题。

  朝鲜射导弹令“阳光政策”立场尴尬

文在寅被视为总统金大中及卢武铉对朝鲜“阳光政策”的继承者，然而他上场后朝鲜方面未有“俾面”，继续发射导弹，令倾向叫停萨德的文在寅立场甚为尴尬。

朝鲜问题专家Andrei Lankov表示，文在寅在实行“阳光政策2.0”面对几个问题。首先，多年前实施的阳光政策包括两韩交流及经济合作，但当时未有联合国制裁。2006年联合国制裁实施后，初时韩国与朝鲜的合作仍然获豁免，但去年开始有关条例开始收紧，即使是阳光政策的支持者，也承认要在国际制裁钻空子与朝鲜合作，风险太大又有困难。另一问题就是国内民众情绪对比十多年前，已没有那么支持政府对朝鲜资助。

更重要的是特朗普对朝鲜态度强硬，若文在寅政府与之唱反调，而朝鲜又成功发射州际导弹，威胁美国本土安全，美国方面料将责任归咎于韩国政府软弱及背叛，危及两国关系。

（综合报道）