美国警告中国倘侵台或推“俄式制裁” 包括一个“核选项”
美国已警告中国,华府就俄罗斯入侵乌克兰所实施的制裁,应被视为对北京的警告,即中国进犯台湾会招致什么后果。然而,由于中国在全球经济中扮演重要角色,争取对这些制裁行动的支持将比制裁俄罗斯困难许多。
美国国会立法草案已勾勒涵盖所有层面的惩罚性制裁,若中国对台湾动手,即可能会对中国施加制裁,对象包括中国国家主席习近平和其他领导人,还会采取行动把中国的银行排除在全球市场之外、禁止中国企业在美国上市、禁止进口中国货物和遏阻中国能源计划等。
制裁习近平?
台媒15日报道,制裁对象原本包括习近平,但14日在参议院外交委员会通过的修正版未含这一部分,仅列出国家主席顾问、高级决策机构人员和军事将领等。
对“核选项”审慎为之
英媒形容禁止美中银行之间所有美元业务的制裁措施是核选项。报道称,尽管这能有效把中国机构冻结在国际金融体系之外,但这种作法或对美国和全球经济造成更广泛伤害,美国不太可能会动用“核选项”,尤其是制裁初期。
美国前官员兼华盛顿智库捍卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)学者辛格顿(Craig Singleton)9月15日在捍卫民主基金会发表演讲时称,美国可能愿意考虑采取打击与中国共产党有关联的金融机构的措施,这些金融机构包括中国人民银行(即中国的央行)以及支持贸易和工业的各种国营银行,但门槛会相当高。
辛格顿解释,“我相信许多美国决策者不太愿意采取非常严苛的措施,至少在(中国)实际进犯(台湾)前是如此”,此类举措可能“严重损害美国经济”。
初期或从国防、科技和航天领域下手
与“核选项”相反,决策者最初可能会选择没那么戏剧化的措施,例如冻结中国官员、企业和机构的资产,对某些银行采取更多限制措施,制定禁止有利中国军事工业复合体(Military-Industrial Complex)交易的规则,包括半导体和航天产业。
若美实施经济制裁 亚洲盟国或不愿跟随
来自亚洲国家的支持对有效制裁至关重要,但鉴于亚洲国家与中国的经济关系密切,美国将难以说服这些国家。
报道引述亚洲外交官称:“俄罗斯与全球经济联系已远不及中国。”然而,除澳大利亚、日本、新加坡和韩国外,多数亚洲国家对俄罗斯入侵乌克兰仅限于口头谴责。
这名外交官说:“(在中国身上)发生俄罗斯式制裁的这种威胁,我不确定(这样的事)有几现实。”
他表示:“最有可能支持美国立场的国家是日本。但日本企业,尽管他们试图实现多元化,仍有这么多(产品)在中国的生产。我不知道他们能迅速放弃什么。”
报道也引述一名美国在亚盟国的官员称:“许多国家对制裁中国未做好准备。”