【中美贸易协议】第一阶段谈判告终　六大问题仍待解决

美国总统特朗普（Donald Trump）和中国国务院副总理刘鹤1月15日在华盛顿签署第一阶段贸易协议。文本内容随后公开，包括采购美国产品等七大部份。第一阶段谈判告一段落，不过外界也关注协议中未有提到的争议问题。

1. 工业补贴和“中国制造2025”

协议未有提到北京的“中国制造2025”计划和中国向国有企业发放的补贴。华府视“中国制造2025”为美国科技至高无上地位的威胁。欧亚集团（Eurasia Group）的专家特廖洛（Paul Triolo）指，有关问题是最为棘手，连同云端服务、网络安全和数据管理体系问题带进第二阶段谈判。

2. 华为

美国财政部长努钦（Steven Mnuchin）表明，华为并非中美贸易谈判的棋子。有分析员认为，签署第一阶段协议后，美国明显将国家安全和贸易问题分开。华为和其他中国公司仍然面临来自美国的压力。

3. 外国金融服务公司准入

协议虽然有提到改善金融服务公司准入，但未能确保两者得到同等市场待遇。中国虽然接受信用卡公司如万事达卡等申请牌照，但不等于自动批准进入市场。即使获批，中国市场现时由本地公司垄断，也不见得外国公司有空间大展拳脚。

4. 采购美国产品

中国承诺增加购买2000亿美元美国产品，不过只同意在未来两年进行采购，对往后发生什么表态含糊。两国预计增加购买量的轨迹将持续到2025年。协议却留下几个悬而未决的问题：例如中国和其他国家的现有合约将如何处理？采购会否扭曲商品市场？

5. 执行和解读

协议设有争端解决机制。不过美国企业研究所（American Enterprise Institute）学者史剑道（Derek Scissors）指出，协议未有提到美国如何监察执行情况。他表示，美国公司不喜欢通报窃取知识产权事件，所以首要问题是美国使用什么机制收集有关资料。

6. 进一步减少关税

协议未有列出撤销关税的时间表。根据彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics），中美的关税比起贸易战开打前高出20%，意味公司和消费者仍然承担额外开支。特朗普指，同意在第二阶段贸易协议完成时取消对华的关税。