【人权法案】特朗普签署法案 对中美贸易谈判影响多大?

撰文: 欧敬洛
出版:更新:

美国总统特朗普签署《2019年香港人权与民主法案》和《保护香港法案》,令外界担心签署议案会否令中美贸易谈判变得复杂,造成影响或延期签署。

有示威者举起感谢特朗普的标语,对特朗普签署人权法案表达感谢。(Reuter)

特朗普曾形容香港的示威会是一个令贸易谈判“变得复杂”的原因,亦警告若北京政府以武力手段镇压香港示威者,会对贸易谈判造成严重影响。香港的示威浪潮,无疑已成为影响贸易谈判的一个项目。

因此当法案签署通过后,国际舆论无一不提及同一个问题:法案对中美贸易谈判会否造成影响。《华尔街日报》评论指法案可能提升贸易首阶段的协议无法在2019年内签署的机会。

不过,市场对法案通过的反应平静,28日亚洲股市,包括上证指数最低亦只跌20点,市场波幅并不大。这除了是因特朗并无理由拒绝签署经高票通过的国会议案外,市场早已预料签署外,事件影响中美贸易谈判仍然有限。

中国外交部发言人耿爽回应美国签署法案,批评美国制造国际社会动乱。(Getty Images)

特朗普低调处理

其中一个理由,可从特朗普的声明中看出:“我出于对中国国家习主席和香港人民的尊重签署了这些议案。希望中国和香港的领导人与代表能友好地解决分歧,走向造福于所有人的长期和平与繁荣。”

加上特朗普未有在自己的Twitter上特别说明签署法案,可见特朗普想最大化地降低自己签署该法案对第一阶段贸易谈判的影响。

有分析亦指出,美国在有利商业投资的香港中得益不少,若终止其给予香港的特殊地位,可能会同时对美国企业造成打击。

目前相信不会有实质动作

中国将如何回应会是关键,不过目前所见的中国外交部谴责,仍只是重复“奉劝美方不要一意孤行,否则后果自负”的警告,未提出具体反击的措施。

这意味只要美国并无真正实施制裁或取消香港贸易优惠地位,中国并不会作出实际反击。而一般相信除非香港遭遇了“极为严重的剧变”,如特朗普所说的武力手段镇压,否则美国亦不会轻易采取实质行动。

目前仍需确认的是,中国会否在往后谈判中,把香港问题放在贸易谈判之中,如要求美国撤回法案,但一般相信中国并不如此。