特朗普上任后退出的第二个“谷” 《巴黎气候协定》是什么
《巴黎协定》(Paris Agreement,Accord de Paris)是由联合国195个成员国于2015年12月12日在联合国气候峰会上通过的气候协议。签约国包括中国及欧盟等。协议旨在限制温室气体排放导致的全球气温上升。
经过4年的谈判之后,195个国家2015年12月12日在巴黎达成历史性应对气候协议,美国及中国等大国均参与其中。协定重点之一是将全球温度上升控制在“远低于”工业革命前水平的摄氏2度的升幅,并寻求不超过摄氏1.5度。
政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change)指出,目前全球气温较工业革命水平高约摄氏1度。
数十年来研究人员认为全球温度须在本世纪末时保持在摄氏2度以下,以避免发生最坏的情况,不过近年已将之改为低于摄氏1.5度。
奥巴马带领美国加入
协议在2016年4月22日接受国家签署。协议在至少55个、合计排放量占全球至少55%的国家提交批准书,才能让其生效。同年10月5日,欧盟正式批准《巴黎协定”,它在同年11月4日正式生效。
时任美国总统的奥巴马(Barack Obama)2016年4月以签署行政命令的方式让美国加入,该国同年9月正式成为签约国。惟协议对成员国没有法律约束力。
特朗普让美国退出
后来当选美国总统的特朗普(Donald Trump),则在上任前已说过气候变化是一个骗局,他在竞选时也不止一次称要“取消”这个协定。他在2012年6月11日的Twitter推文也指出,“全球暖化的概念是由中国创造出来,目的是让美国的制造业变得没有竞争力。”他在2013年一则推文亦指出,全球暖化是一个“昂贵的骗局”(expensive hoax)。
他当选于2016年11月22日接受《纽约时报》访问时则说,人类活动与气候变化有一些关连。虽然他“口风”似乎有所改变,不过仍然无法扭转美国退出协议的命运。
2017年初上任的他将付诸行动,同年6月1日宣布美国将退出协定。在《巴黎协定》的退出机制,退出程序在11月4日开始,1年后生效,刚好是美国2020年大选后1天。
《巴黎协定》不是美国第一个退出的“谷”。美国和俄罗斯官员此前一直就《中程导弹条约》谈判,但进展不大。美国2019年2月1日正式宣布启动退出条约程序。