脱欧协议懒人包　6大关键条款是甚么？

英国政府内阁周三（14日）通过脱欧协议草案，英国和欧盟随即分别公开长达585页的草案文本。其中最有争议的议题之一，莫过于所谓的爱尔兰岛“担保方案”（backstop），即确保爱尔兰岛不会出现硬边界，以免破坏北爱及爱尔兰得来不易的和平。
路透社罗列出其中多则关键条款，让读者简单了解关于爱尔兰边境安排“议定规章”（Protocol）要点。

1.暂时性执行

这份被称为“离婚协议”的《脱欧协议》目的不是为了界定英国及欧盟日后的永久关系。因此协议内的议定规章只是暂时性执行。日后若果有了新的协议，部份或全部规章将不再适用。

2.未来协议

草案中列明，英欧双方应尽最大努力，在2020年12月31日之前签订另一份协议，全面或部分取代有关爱尔兰边境问题的议定规章。

3.延长过渡期

英国有权在2020年7月1日之前，提出延长脱欧过渡期。过渡期内的英国将要遵守现有的所有欧盟规制，包括人口自由流动及支付欧盟预算等，虽然如此操作能避免爱尔兰岛上设边界，英国却在决策层面上失去任何话语权。

4.单一关税同盟

新草案将容许英国本土于过渡期后执行“担保方案”，即英国留在欧盟关税同盟之中，以避免两地之间出现关税边境。不过，由于欧盟担心英国会利用其关税同盟身份，以低于欧盟标准的环保、劳工、税务等规制，为英国产品营造竞争优势，欧盟将要求英国在有关方面完全接受欧盟标准。

5.保障措施

如果爱议兰问题议定规章执行后，导致严重的经济、社会或环境困境，欧盟及英国都可以单方面采取适当措施应对。不过草案列明，对于议定规章造成最少影响的有关措施应获优先考虑。

6.检视“担保方案”

如果过渡期后，英国及欧盟其中一方认为爱议兰“担保方案”不能取得预期目标，认为应该作废；该方应该通知另一方，并阐述原因，之后由联合委员会提交可行建议。

脱欧协议在不少强硬派人士反对下获内阁通过，特雷莎·梅会后形容为向前迈进的决定性一步，又深信协议符合国家利益。议案之后将提交国会审议，希望争取欧盟在11月底举行“脱欧欧盟峰会”，为协议定案。

欧盟首席谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）同样形容协议草案为脱欧决定性一步，但强调通往出口的道路仍然很漫长。不过他重申，尊重英国宪法完整，而“担保方案”也未必有需要用到，目标是在过渡期结束前达成新的协议，包括贸易协议。

（综合报道）