美军舰闯入美济礁12海浬　特朗普就任后首次　欲挑战中国南海主权

美国官员周三（24日）称，美国海军杜威号驱逐舰在南海执行“航行自由行动”，驶入中国在南海建成的人造海岛12海浬以内航行，是美国总统特朗普上任以来，美军首次执行相关任务。
中国外交部发言人陆慷回应指，美国应该纠正错误，并称相关行动可能会导致冲突发生。而国防部发言人任国强称，中国柳州号和泸州号导弹驱逐舰对美军杜威号军舰进行识别查证，并予以警告驱离。

路透社24日引述一名美国匿名官员称，美军派出杜威号导弹驱逐舰（USS Dewey）执行“航行自由行动”（FONOPS），驶近南沙群岛美济礁12海浬范围。美济礁由中国控制，根据联合国海洋公约界定，进入12海浬范围即属进入相关国家领海，美军行为被认为是挑战中国国家主权。

   01百科：何谓“航行自由行动”？

“航行自由行动”（Freedom of Navigation Operations），是1979年由时任美国总统卡特所提出。具体方法为当美国认为某国宣布的海洋政策主张违背“航行自由 ”原则时，即派出军舰或飞机进行测试性航行或飞越，以确认自己主张的航行自由权没有受到影响。这包括三种途径，分别是“无害通过权”，出动舰艇强行进入他国12海浬领海。以行使“航行和飞越自由权”，出动舰艇和飞机进入他国专属经济区。以及行使“公海自由、过境通行和无害通过权”，出动舰艇和飞机强行进入他国视为内水的群岛水域。不过，美国其实并无签署《联合国海洋公约》，但却希望透过“航行自由行动”，迫使各国遵守公约内容。

延伸阅读：【南海仲裁】美舰“航行自由行动”的前世今生与法理争议

对上一次美军在南海执行“航行自由行动”已是去年10月。这是自今年1月美国总统特朗普上任以来，美军首次在南海执行“航行自由任务”。早前有报道称，美军一直希望恢复执行相关任务，但被特朗普制止。但到了4月，美国太平洋总司令哈里斯（Harry Harris）公开表示，美军很快就会执行“航行自由任务”，惟当时并未给出相关细节，今次任务与哈里斯早前言论相呼应。

五角大楼发言人戴维斯（Jeff Davis）在声明中回应称：“我们每天都在亚太地区，包括在南中国海执行任务，我们按照国际法执行相关任务。”中国外交部发言人陆慷回应称，美国应该纠正错误，并称相关行动可能会导致冲突发生。

   美智库：中国在美济礁建军事设施

美军突然执行相关任务，可能与今年3月美国智库“亚洲海事透明倡议”（AMTI）公布卫星图片，显示中国在美济礁等岛屿兴建军事设施有关。报告称，中国军方在美济礁建设的可容纳 24 架战斗机的飞机库以及雷达塔已经完工，在岛礁上的另外5个较大型飞机库启动最后完工阶段。而位于岛礁西南方的三座大型塔楼群则正在施工当中。

中国外交部曾回应“亚洲海事透明倡议”报告，称不了解智库组织公布的美济礁卫星图片情况，但称中方有权在自己领土上，部署或不部署军事设施。

（综合报道）