李显龙演讲全文翻译(上):各国须谨慎行事 免陷中美竞争交火区
新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)2023年8月20日在工艺教育学院(ITE)总部发表国庆群众大会讲话。它先以马来语和中文发言,随后以英语发言。以下是他以英语发表演说的演说稿全文翻译上半部。
“更美好家园,更美好的未来”
第1部份:简介
新加坡同胞们,晚上好。
回归常态
新型冠状病毒感染(COVID-19)疫情已经过去,我们恢复过我们所知的生活。
新冠疫情是我们国家自独立以来最具挑战性的考验。我们都可以为我们共同渡过难关而感到自豪。与许多其他国家不同,新加坡在这场大流行中变得更加强大、更有弹性、更加团结。在此向我们民族不屈不挠的精神致敬。
全球形势与经济展望
经历了新冠肺炎疫情,我们再次面临考验,国际环境充满地缘政治紧张和经济不确定性。
我们敏锐地感受到周围的压力愈来愈大。美国和中国之间的竞争影响到世界上每一个国家和地区。双方的相互戒备和不信任已加深。世界其他国家必须谨慎行事,以避免陷入交火之中。在欧洲进行中的战争愈演愈烈。俄罗斯入侵乌克兰是一场持续中的人类悲剧,也是对国际规范和价值观的攻击。这是对世界其他国家的警告,永远不要把和平视为理所当然,并提醒我们强大的新加坡亚装部队是至关重要。与此同时全球化正在减弱。供应链正在分裂。各国正在采取多种保护主义措施。这伤害所有国家,尤其是像我们这样的开放贸易小国。随着全球变暖,世界也正在经历更多极端天气。从中国到日本,再到欧洲和美国,没有一个地区能幸免于洪水和干旱、热浪和山火。这将影响全球粮食生产和价格。我们在新加坡还没有完全感受到它,但它即将到来。
经济方面,新加坡正在跟上。我们预计今年经济出现正增长。希望我们能够避免衰退。通货膨胀终于下降了,但可能会站在比我们所习惯的水平更高。每个人都认为。用我的中文演讲刚才我已解释了政府会如何继续支持您们,我们会一起渡过难关。
新加坡携手前进
我们的国家必须在这个日益陷入困境的环境中小心翼翼地前行。没有现成的教战手册,也没有模范答案。我很高兴副总理黄循财和第四代团队已开始规划新加坡的未来发展方向。去年六月他们推出“新加坡携手前进”(Forward Singapore),更新我们的社会契约。他们与数千名新加坡人进行对话,分享他们解决各种问题的想法。例如:如何让我们的人民具备成功的技能;以及如何加强我们的团结《新加坡携手前进》报告将于今年晚些时候发布。它将成为帮助新加坡渡过惊涛骇浪的指南针。
尽管乌零密布,世界还是有很多机会给敢于抓住它们的人。我刚才在马来语演讲中谈到数码经济等前景广阔的新领域,也分享了政府将给予打工仔更多支持——帮助您适应和提高技能,抢得先机。我们的“新加坡携手前进”计划包括为失业工人提供财务支持,同时您升级自己的技能。这将是一个临时的安全网,帮助满足您即时的需求,让您自由地提升技能和接受培训,为您(下一份)好的长工做好准备。只要您愿意付出努力,政府就会加倍努力来帮助您。
第2部份:退休
财务问题不仅是年轻工人最关心的问题,也是年长工人最关心的问题。随着我们人愈来愈接近退休年龄,这些担忧变得愈趋迫切。
尤其是50多岁和60岁出头的人。让我们称他们为Young Seniors(译作:“年轻的长者”/轻熟银发族/中长者)。说是“年轻”,因为您们比建国一代和立国一代年轻;因为您们快将退休,或已在近期退休了。
今天的“年轻的长者”处于一个独特的地位。与建国一代和立国一代相比,您们从新加坡的发展中受益更多,并且普遍生活得更好。但与比您们年轻的打工仔相比,即今天30多岁和40多岁的人,普遍您们一生中的收入较少。您从公积金制度改进中受益的时间也较少,因此积累的退休储蓄也较少。年轻的长者也处于人生的一个特别“夹心”的阶段。您肩负起照顾家中更年轻或更年长者的责任,您的孩子或是年轻人,往往还没有完全生活独立,仍然跟您住在同一个家中。您们、许多“年轻的长者”家中也有年迈的父母,他们可能受到年老体弱问题的困扰。必须就他们去医疗预约和医院就诊进行接送,照顾他们的日常所需。除了所有这一切,“年轻的长者”同时要注意自己的健康,因为您自己也不那么年轻了。所有这些方面的责任都会增加您的负担,所以,作为年轻的长者,您对退休需求感到焦虑是可以理解的。除了日常生活成本压力之外,您知道“退休”这议题正在悄然向您袭来。您想知道:我有足够的钱过日子吗?我能应付吗?但请别担心——政府会帮助您。
共同前进配套(Majulah Package,又称“前进方案”)
我们将推出一项计划来帮助“年轻的长者”满足其退休的需求——让我们将其命名为 Majulah计划(马来语,英语意思是Go Ahead)。这适用于今年50岁及以上(出生于1973年或更早)的新加坡人。那些收入较低和财富较少的人将受惠。政府的支持将根据您的收入和公积金储蓄分级。Majulah 一揽子计划将由三个部分组成。
第一,是“就业储蓄花红”(“Earn and Save” Bonus),帮助您在还在工作时积累公积金储蓄。大多数“年轻的长者”仍在工作,距离退休还有几年时间。我们鼓励您尽可能继续工作。中及低收入的打工仔,每年将获得高达1,000元(新加坡元,下同)的公积金花红,具体取决于您的收入。除了通常的雇主和雇员缴款之外,政府还将把这笔钱记入您的公积金账户。只要您在工作,无论是全职还是兼职,您每年都会收到此“就业储蓄花红”。以一名计划在65岁退休的低收入55岁人士为例。如算上公积金利息,10年来,她的“就业储蓄花红”总计可节省1.2万元的额外公积金储蓄,这是不错的。
第二,“退休储蓄花红”(RSB)。如果您的公积金余额尚未达到公积金基本退休金,您将获得多达1,500元的、一次过的公积金花红。那些没有工作的人也将获得这笔花红。这包括家庭主妇,她们放弃自己的事业,努力养家,因此公积金余额非常低。
第三,“保健储蓄花红”。大多数“年轻的长者”都有足够的医疗储蓄余额。尽管如此,许多人仍然担心医疗费,因为您很快就会成为“不那么年轻”的长者。因此,共同前进配套将包括高达1,000元、一次过的“医疗储蓄计划”(Medisave)花红。它会给您一些额外的缓冲,帮助您支付医疗费和保险费。
共同前进配套将帮助50多岁和60岁出头的“年轻的长者”满足其退休的需求。但除了“年轻的长者”之外,我们还希望鼓励年长的长者尽可能继续工作。因此,共同前进配套也涵盖建国一代和立国一代。
第3部份:高龄化
今晚我想谈谈另外两个重要问题——照顾我们的老龄化人口以及为我们的人民提供住屋。
新加坡是世界上人口高龄化速度最快的国家之一。如今,大约五分之一的新加坡人是 65岁及以上的长者。到2030年,近四分之一的新加坡人将成为长者。我第一次讲人口高龄化是在2007年的国庆群众大会上。当时我们有500位百岁长者,也就是100岁以上的人。我们认为这已经很多了。到6年后的2013年,这一数字翻了一番,达到 1,000左右。到2030年,百岁长者可能会再次翻倍,达到至少2,000人! 它生动地展示了我们的社会是如何变得愈来愈老、愈来越快。今天,如果你问的话——这是图表中没有——但我们已经有大约1,500位百岁长者。到2030年,我将不会发表这演讲,但无论谁发表演讲,都必须照顾我们所有的长者,而且我们中的一些人非常资深。
今天,我们是一个高龄化社会;很快,我们将进入“超高龄化”社会。这具有巨大的社会和经济影响。为了帮助长者安享晚年,我们还有很多工作要做。
今天我主要讲在两个方面的准备:“活跃老化”(active ageing);使住宅和区域更加适合长者。
“活跃老化”
首先,关于“活跃老化”。
我们在长者的医疗保健方面投入了大量资金。
政府在提供护理方面发挥着重要作用,但长者也必须发挥我们的作用来照顾自己。卫生部上个月推出了Healthier SG。Healthier SG旨在让我们每个人在家庭医生和社区合作伙伴的支持下对自己的健康承担更多责任。当您注册参加时,您将获得个性化的健康计划,包括何时进行筛查和疫苗接种。除了医疗处方外,您的医生还会为您提供我们所说的社会处方,例如建议您采取更积极的生活方式、保持更健康的饮食、减轻一点体重或戒烟。但是,虽然您的全科医生可建议甚至为您安排这些,但只有您可决定遵循并执行这些操作。但请您这样做。预防永远胜于治疗。我和我的妻子已经报名了。我鼓励所有长者在收到卫生部的邀请后报名参加Healthier SG。
除了Healthier SG,我们还能如何帮助新加坡人安享晚年呢? 这不仅仅是为了抵御疾病,也是为了保持健康,保持身心健康。因为心理健康与身体健康同样重要。对长者福祉的、大的威胁之一是孤独。如今,许多长者独居。他们面临被社会孤立的风险。他们的配偶可能已经去世;他们的孩子可能和自己的家人住在其他地方。因此,有人定期与他们保持联系非常重要。他们保持活跃并拥有相互支持的社交网络也很重要。疫情期间,不少老人被困在家里,无法外出进行日常活动。我们非常担心,孤立和不活动,他们的情况会很快恶化。因此,当我们能够安全地做到这一点,我们就立即为长者重启社区活动——让他们站得更远,在户外进行,但这是聚集在一起进行,以及保持人与人之间的接触和活动。
我们将采取更多措施帮助长者保持参与度和社交活跃度。这就是我们在新加坡各地设立活跃老化中心(AAC)的原因。我最近参观了这家活跃老化中心,Bedok Radiance AAC。它由慈善机构德教太和观运营。我很高兴看到充满活力的长者群体加入进行活动并使用那里的服务。他们中的许多人告诉我,他们独自生活,总是期待着参加活动。这此活动让他们有机会与朋友相处,有所期待,有使命感。
AAC每周举办丰富多彩的活动:艺术即兴表演、卡拉OK和舞蹈课程。我在那里的时候,HAPPY运动班正在如火如荼地进行——HAPPY的意思是为你举办的健康老龄化促进计划,H-A-P-P-Y。
长者们看上去很高兴,但有些人的心情却不太好。一些人坐轮椅,但他们仍然参加活动。一位开朗的女士告诉我她希望再次跑步!即使坐在轮椅上,为什么不呢? 其他长者正在使用AAC的医疗服务。有些人正在检查生命体征,以便医生可以在出现问题时进行跟进。其中一个正在进行遥距咨询——护士亲自到场帮助他,还有一名医生从综合诊所通过Zoom打电话过来。亲戚或邻居努力将长者带到AAC,让他们进行社交活动并为他们的生活带来欢乐,这很好。
最令我鼓舞的是,许多长者不仅参加活动,还帮助组织和运营这些活动——长者为长者服务。我见到了吴女士、那位穿粉色衬衫的女士、凯伦女士和法里达女士。他们正准备向住在出租公寓楼上、无法来AAC的体弱长者送热饭。他们每天都这样做。这是在保持活跃的同时建立睦邻关系的好方法。其实,除了送餐,AAC还有公共餐食。工作人员告诉我,我提到的这些义工都是女士。但我们开始看到愈来愈多的男性长者加入AAC。这个场景很有吸引力,也是一项重要的活动,因为它们鼓励长者下楼来。当他们聚集在AAC吃饭时,他们会进行社交、交朋友,工作人员可看到他们,确保他们没事。我还发现,这些饭菜其实都是长者自己做的,至少有一些是长者自己做的!这三位阿姨(左边的Aminah女士、Rosnah女士和Fatimah女士)利用SkillsFuture学分参加食品卫生和准备课程,以便为其他长者做饭。Fatimah女士告诉我,他们在烹饪中使用较少的盐和糖,以使其成为更健康的选择。然后我尝了她煮的咖哩鸡,我说,“你一定用了椰奶。”她说不——她用的是普通牛奶,但味道一样好——sedap sekali(非常好吃)!我又吃了第二份。
如果你细心的话,你会发现那些中心正在引入更多让男士们感兴趣的活动,比如即兴演奏。或者甚至是一些简单的东西,比如咖啡角,叔叔们可以在那里喝咖啡。AAC 中每个人都会有所收获。
我对Bedok Radiance AAC的访问行程感到非常振奋。我相信新加坡各地的AAC网络将成为长者保持活跃和健康的宝贵资源。我们将投资扩大网络,并与社区合作伙伴合作,增强AAC的服务和覆盖范围。
如果您有年长的家庭成员,特别是他们独自居住,请带他们加入附近的AAC。如果您自己是长者,我强烈鼓励您加入您附近的中心,因为许多长者在那里度过了愉快的时光。迈出活跃老龄化的第一步,这样您就可以过得好,也可以过得好。就像这里的黄女士一样。这是黄女士,她已97岁了——依然精神抖擞,还在打麻雀!
使组屋住宅和辖区更加适合长者
除了鼓励“活跃老化”之外,我们还将让我们的组屋和辖区更加适合长者。许多长者告诉我们,他们希望在自己的家中和社区中度过自己的黄金岁月。这是一个熟悉的环境,一个温馨的庇护所,他们建立了深厚的根基和深厚的友谊。这是一件非常好的事情。我们将帮助尽可能多的长者安享晚年。我们需要采取一些行动来实现这一点。
首先,我们将使您的家更加适合长者。如今,根据“乐龄易计划”(Enhancement For Active Seniors,简称EASE),您可以在家中安装坡道等配件来帮助您进出。在厕所内,您可安装扶手并让地板变得防滑以确保安全。很快,长者就可以从EASE 2.0下的扩展配件套件中进行选择。比如,你可有可折叠式的淋浴座椅,你可把你的厕所入口加宽,这样,如你或你的配偶需要轮椅,你的轮椅可带进厕所,生活可以更安全、更方便。
其次,我们将使长者在社区内活动更加安全、舒适。例如:我们将改造长者经常到的街道和通道; 我们将建造更多亭子和休息点;还有更多的感觉疗愈的花园、健身步道和健身器材,以鼓励长者保持活跃。道路将变得更加适合行人使用。例如,维时较长的绿灯信号让长者更多的时间过马路。你会看到,36秒——电单车和汽车要等这个时间,没关系,长者的安全重要。这是他们的家,他们的领域,我们把他们放在第一位。无障碍坡道和提高的斑马线,方便轮椅使用者在路边过马路,无需下台阶和上台阶;以3D道路标记以及狭窄道路减慢汽车速度。我们还将安装更大、更丰富多彩的街区标志,并印有熟悉的符号,帮助长者记住自己的街区并找到回家的路:(让他们知道)这里不是卖沙爹串烧摊位,而是位于哥本峇鲁的第113座Satay Block。
第三,对于那些需要多一点帮助的人,我们会建设更多的辅助生活设施。以辅助脑退化症整合照护(Integrated Dementia Assisted Living,IDeAL)项目的第115街区的项目为例。位于哥本峇鲁第115街区的Kueh Lapis街区。我去年就去为他揭幕。这是新加坡失智症协会的一个基础项目,在政府的一些支持下,旨在帮助患有轻度脑退化症的长者。许多长者住在这个街区自己的公寓内。本来空无一人的阳台空间已成为他们的社区客厅,长者在这里玩耍、游戏、锻炼、理发、一起吃饭。每当老人需要什么东西时,他或她都会去二楼。居民们亲切地称这里为Ji Lao——二楼。那里有共用设施,比如社区厨房,他们可在那里做饭和闲逛,还有一个遥距医疗室,工作人员可以在那里监测他们的生命体征并安排遥距医疗检查。一切尽在Ji Lao! 在IDeAL,脑退化症长者可以在楼上快乐地独自生活,在楼下享受朋友和社区的温暖和关怀。建屋发展局正在建设类似的辅助生活项目,称为社区护理公寓(Community Care Apartments)。他们不仅会为患有脑退化症的长者提供服务,还会为健康的长者提供服务。
我们需要一整套这些设施——无论是辅助生活设施还是AAC——来为有不同需求的长者提供服务。其中一些今天已有了。但我们需要改进它们,扩大规模,并为未来的大量使用做好准备。
我们将继续让新加坡成为对当前和未来长者更友好的家园:投入资源,为您的房屋提供长者防护(senior-proof);使辖区更安全、更容易通行;建造更多辅助生活住宅,配备综合住宿、护理和社区设施。我们将在新加坡各地开展这项工作,首先从长者最多的城镇开始,比如宏茂桥和红山。
因此,我们正在采取重大措施,为超老龄化社会做好准备。这是一项名为Age Well SG的新国家计划的一部份,计划将补充Healthier SG以改善长者的健康。各部委将在未来几个月分享更多相关资讯。
我们将共同努力,将新加坡打造成一个适合所有年龄段的温馨家园,让长者能够有尊严、优雅地度过晚年,并与朋友和家人保持联系。
尚有下半部,待续