美日韩大卫营峰会结束 拜登称成果丰硕 之后“何以为继”?
美国总统拜登(Joe Biden)、日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦8月18日在华盛顿附近的大卫营(Camp David)举行三方峰会,巩固美日韩关系,拜登更形容会谈“精彩”。到底这三国在今次峰会获得甚么成果?
路透社及英国广播公司(BBC)18日报道,美日韩领袖在多个议题上取得共识,强调尊重法治和联合国宪章,承诺在气候变化和人权问题上行动,同时指责中俄朝鲜。
俄乌战争至今仍未结束,惟战争影响全球粮食和能源供应,美日韩领袖承诺支持乌克兰抵抗俄罗斯的侵略,继续援助基辅方面及制裁俄罗斯,以及加快减少对俄罗斯能源的倚赖。
美日韩同意设立早期预警系统,就全球供应链可能受阻,以及尽早准备应对经济胁迫情况,分享情报和协调对策。拜登指,该系统会在电池及重要矿物出现制造短缺时,向各国发出警报。
而在朝鲜的核武等威胁日增的状况下,美日韩同意联手对抗,同时亦会阻止朝鲜向俄罗斯提供用于俄乌战争的武器。三国的其中一个应对方式就是加强本身的军事合作,包括在遇到危机时互相征询意见、定期举行联合军事演习,以及进一步协调和综合弹道导弹防卫等。另外拜登和岸田会面时,亦同意美日两国合作开发可以拦截超音速武器的新型导弹。
对于这次峰会,有“亚洲沙皇”之称的美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)认为,岸田文雄及尹锡悦有“政治勇气”促成双方放下成见,形容是“令人惊叹”的外交。
不过日韩两国本身在二战历史问题上有极大鸿沟,再加上岸田及尹锡悦的国内的支持度并不理想,导致他们或没有太多外交资本用于改善两国关系。另外日韩在中国问题上亦似乎没有像拜登般强硬,甚至岸田和尹锡悦在会后都较少提及北京方面,报道指他们或忧虑避免过度刺激中国。
拜登在今次峰会或算是成功拉拢传统盟友日本和韩国,在亚洲建立防卫联盟,同时亦派遣国务卿布林肯(Antony Blinken)、财长耶伦(Janet Yellen)、气候特使克里(John Kerry)分别访华,并有报道指华府提出在没有前设条件下与朝鲜领袖金正恩举行高级别会谈,尝试平衡外交。假如成事,对各方而言固然是一个保持和平及促进共同发展的机会,不过美国在明年举行总统大选,白宫一旦易主,这些努力可能变得白费。