G20财长会不止讲金:内部分歧仍难了? 地缘政治是“台下议程”
二十国集团(G20)财长及央行行长7月17日一连两天在印度古吉拉特邦(Gujarat)首府甘地纳加(Gandhinagar)举行会议,理论上主要讨论世界经济问题,但预计与会者将花上不少时间讨论地缘政治角力与其影响。
正如彭博社14日称,会议最重要的关注点或不会出现在官方议程上:美国及其盟友与中俄,哪一边会在全球影响力之争中占上风?
印度是2023年G20的轮值主席国,在4月举行的上一次财会却未能促成发布联合声明,甚至连主席国的总结声明都没有,凸显组织内部意见分歧严重。
惟外界并非全然没有什么可以期待。耶伦已重新与中国经贸高层官员建立起联系,愈多国家、组织及团体加入对俄乌进行调解,还有瓦格纳集团发动兵变凸显俄罗斯军方内部存在矛盾,或能让G20的发挥作用的空间增加。
今次会否有会后联合声明,以及内文措辞会否被要求调整,或是否会因为意见分歧严重而流产,将成为今次财长会其中一个焦点。
改革世银与IMF
另外与会的美国财长耶伦(Janet Yellen)将提出改革世界银行及国际货币基金组织(IMF),报道引述消息人士指,由美国前财长萨默斯(Larry Summers)及辛格(NK Singh)组成的经济专家小组会建议该两个组织向发展中国家提高贷款,同时要求私营组织等增加款项。
IMF的数据显示,面对债务困境的国家比例,与2015年的水平相比增加一倍至60%,像赞比亚(Zambia)国家在G20的共同框架下,与中国等债权国达成解决债务方案,为其他面对同样状况的斯里兰卡、埃塞俄比亚、加纳等国家有例可循。
“荒蛮西部”怎么管?
FTX等加密资产市场近年“爆煲”,促使金融稳定委员会(FSB)及IMF研究实施全球标准,FSB主席诺特(Klaas Knot)在会议前去信G20财长,要求加强跨国合作和分享情报,避免加密资产活动因为全球监管制度出现漏洞而流向比较宽松的地区。
当然,俄乌局势始终是今次会议的主要议题,但预计担任主席国的印度难以游说中国及俄罗斯支持关于俄乌战争的措词。印度经济事务部长塞斯(Ajay Seth)13日承认,各方在核心议题都有共识,惟俄乌战争对全球经济影响除外。这亦反映G20财长会议期间都会上演大国博弈的场面。
其他“本业”议题
彭博社官员们计划推动加强多边开发银行的资源、鼓励更多信贷流动以限制气候变化,并争取让全球最低企业税协议执行,不过或很难完成。
彭博社15日报道,全球金融官员在政策上持续有分歧,特别是在应对通胀一事上就更明显。物价不断上升虽令欧美央行奉行紧缩政策,惟可能通缩的前景则驱使中国考虑进一步放宽利率措施。
今年初传出包括瑞信(Credit Suisse)等多间银行的营运危机,导致全球投资市场出现震荡,因此G20财长将会讨论这个危机所带来的威胁。
6月下旬于巴黎举行的全球金融峰会进行期间,赞比亚与包括中国在内的政府债权人达成重组63亿美元贷款的协议。未来数天料不会出现类似的突破,部份原因是亟需纾困的负债国未参会,不过是次财长会如能就是相关事宜作进一步讨论,可能也是一个好的迹象。