委内瑞拉总统为保权力　势设“超然组织”改宪法、搬龙门

早前“DQ”议员不成，反而触发大规模民众示威的委内瑞拉总统尼马杜罗，眼见反政府活动在过去一个月越演越烈，最新计划绕过由反对派控制的国会，成立一个“超然”的组织：国民立宪会议。
马杜罗宣称“我不想要内战”，希望由这个拥有解散国会、启动大选、重写宪法等庞大权力的组织为国家“拨乱反正”，可是反对派及学者忧虑，国民立宪会议一旦成立，政府可随意“搬龙门”，令国家由民主步向独裁。

“我不想要内战”，54岁的马杜罗5月1日在委内瑞拉首都加拉加斯市中心的一个劳动节集会上引用宪法条款，计划创造一个不受反对派影响的国民立宪会议（Constituent Assembly）。他声称这个由人民而非政党组成的新组织，有助国家避免“法西斯式政变”，“我以宪政权力的源头来达致国家所需的和平，打倒法西斯式政变，让人民得到和平、和谐和真正的全国对话。”

我不想要内战。我以宪政权力的源头来达致国家所需的和平，打倒法西斯式政变，让人民得到和平、和谐和真正的全国对话。

对于这个权力超然的“国民立宪会议”应如何组成，马杜罗称议会应该由“工人阶级为基础”：由500人组成的议会中，有一半或以下的议员由选举产生，但政党不得参与其中，变相绕过由反对派控制的国会，另辟蹊径修改宪法，最终或达到马杜罗解散由反对派控制的国会，消除政敌的目的。

突如其来的“国民立宪会议”，是委内瑞拉正式退出美洲国家组织后，总统马杜罗面对国内持续逾月反政府示威的最新回应。旷日持久的示威源于当地最高法院3月底宣布，国会处于“非法状态”，颁令由法院取缔。虽然仅在3日后最高法院“弹弓手”自我推翻裁决，撤回接管国会，但仍无法平息示威，示威至今已踏入第二个月，造成超过29人死亡，过百人受伤。

有分析认为马杜罗希望把原定今年举行的总统大选，推迟至2018年甚至更迟举行，以换来更多时间争取连任。

延伸阅读：委内瑞拉最高法院弹弓手　自我推翻3日前裁决　撤消接管国会权力

   反对派：马杜罗设下的大骗局

反对派担心“国民立宪会议”将被亲政府支持者控制，令他们更难发声。反对派领袖卡普里莱斯（Henrique Capriles）称，马杜罗的“国民立宪会议”正在加深社会撕裂，在Twitter号召示威者继续上街抗争。反对派国会主席波黑斯（Julio Borges）表示，这是马杜罗和他的同党设下的“大骗局和陷阱”，否决人民经由投票表达观点的权利。

就连左翼示威者亦对马杜罗政府深感不满，罗德里格斯（Matilde Rodriguez）正是马杜罗口中的“工人阶级”，他称将会继续与马杜罗斗争下去，“我正在与马杜罗斗争，这是一个伪装的独裁政权。委内瑞拉目前局势动荡不安，这里没有食物，他们更可为了一双鞋子杀死你。”

我正在与马杜罗做斗争，这是一个伪装的独裁政权。委内瑞拉目前局势十分动荡，这里没有食物，他们更可为了一双鞋子而杀死你。

另一边厢，美国杜兰大学社会学家斯米尔德（David Smilde）认为，马杜罗的计划“非常聪明”，可以避过传统选举、吸引政府的强硬派支持、同时可以缓解国际上的压力，一箭三雕。

斯米尔德说：“这样一来，国际社会一些国家可能认为这可能是（马杜罗）向反对派的让步，或代表一个自主的政治进程，应该得到尊重。”

“国民立宪会议”并非马杜罗首创，前总统查韦斯（Hugo Chavez）曾在1999年2月2日就任总统后，立即颁令成立由131人组成的“国民立宪会议”。同年12月15日，查韦斯新宪法草案举行了全民公投，70%的选民投票赞成并通过了新宪法，即现行的宪法。

充满个人魅力的查韦斯，任内民望长期高企，作为他的继任人，马杜罗受国内经济问题困扰，包括达到三位数的超高通胀，食物及日用品长期不足等，令他的支持度如江河日下。根据当地民调，有约7成受访者反对马杜罗继续就任总统。倘若马杜罗仿效查韦斯，就“国民立宪会议”提交的宪法草案文本实行全民公投，决议亦未必能获得足够支持通过。

（综合报道）