澳大利亚总理暗示不挺台申入CPTPP 立场有变或成中澳关系回暖契机?
中国国家主席习近平11月15日下午在印尼峇厘岛会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)。这次会面包含两个“第一次”,首先是阿尔巴尼斯上任后,首次与习近平进行会谈,这也是6年来中澳领导人首次正式会晤。外界在观望今后中澳关系的走向。
澳大利亚前总理莫里森(Scott Morrison)与习近平在2019年的G20峰会期间有过简短交流,但他们在之前5年之内都没进行过正式会晤。而且习近平与莫里森的会面是寒暄,在外交上意义完全不同。
阿尔巴尼斯15日与习近平会晤后,15日在言语间似是暗示不支持台湾申入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),相较于澳大利亚上届政府,有媒体认为这是澳大利亚在立场上出现转变。
北京2021年9月16日申请加入CPTPP,台湾2021年9月22日也申入CPTPP。
记者2022年11月18日问阿尔巴尼斯如何看待台湾申入,他称协定仅适用于获承认的国家,而不是经济体,“这协定是获承认的国家之间的联系……台湾在这里(APEC)是经济体。”
有声音认为,澳大利亚对中国的取态出现微妙的变化。阿尔巴尼斯上台后,开始调整洲对华政策。然而除了今次他对台申入CPTPP的表态,澳大利亚今后的行动也备受外界观察。坎培拉政府肯定会因为阿尔巴尼斯的言论面对内外压力。
台湾在阿尔巴尼斯发言后称,他的说法与加入规定不同,要求澳方澄清。台称澳方事后澄清说对台加入CPTPP立场未变,欢迎所有符合高标准规范经济体加入。台方对澳大利亚政府重申对台申入CPTPP的一贯立场表示欢迎。
澳大利亚影子内阁外长伯明罕(Simon Birmingham)评论阿尔巴尼斯的讲法是错,“他似乎不知或不了解,台湾是世界贸易组织(WTO)的完整成员,跟其他成员并无分别”。他称:“是否加入CPTPP不应与国家地位挂钩,而是应考虑CPTPP扩员的利弊、维持现有成员团结的重要性以及能否让CPTPP达到其所标榜的高标准。”
习近平18日在泰国曼谷举行的亚太经合组织(APEC)峰会场边与新西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)会面,并邀请她访问北京。19日在曼谷的一场记者会上,有记者问阿尔巴尼斯对阿德恩受邀访华的看法。
阿尔巴尼斯说:“我们在这周才迈出第一步,我不会操之过急。”
中国是澳大利亚最大贸易伙伴,惟中澳近年因5G网络建设、贸易问题以及澳大利亚要求调查新型冠状病毒肺炎(COVID-19)源头问题,关系降至冰点。代表工党的阿尔巴尼斯在击败时任总理的莫里森上场后,让外界看到他有意修补与中国关系的做法。
阿尔巴尼斯说,他对台湾申请加入CPTPP的立场没改变,所有申请加入的经济体都必须符合所有的程序和规定。
澳大利亚是CPTPP创始成员国之一,其他包括汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。尚有其他经济体如中国大陆、台湾及英国有意加入,而英国的加入谈判正在进行中。