中美监管机构签署审计监管合作协议 美国证监强调“一个条件”

撰文: 许懿安
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中国证监会网站消息,中国证券监督管理委员会、中华人民共和国财政部于2022年8月26日与美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)签署审计监管合作协议,将于近期启动相关合作。美国证监主席Gary Gensler随后发声明回应。

他称协议标志美国第一次从中国收到如此详细和具体的承诺,北京将允许PCAOB进行符合美国标准的检查和调查。中美双方都同意有需要设立框架。他称,除非双方就这样的框架达成协议,否则美方不愿让PCAOB调查员前往中国大陆和香港。

他补充称,鉴于进行这些检查和调查所需的时间,如想调查员的工作有望在2022年年底前顺利完成,他们须在9月中旬前到达现场。

他在声明中说指出,实践是真正的检验。框架虽然重要,它仅是过程中的一步。只有在PCAOB真的可以完全检查及调查中国的审计机构,协议才有意义。否则约200个中国的发行商倘继续使用那些审计机构,将面临股票被禁在美交易。

中国证监会网站26日傍晚时称,与美合作协议依据两国法律法规,尊重国际通行做法,按照对等互利原则,就双方对相关会计师事务所合作开展监管检查和调查活动作出了明确约定,形成了符合双方法规和监管要求的合作框架。

合作协议的签署,是中美双方监管机构在解决审计监管合作这一共同关切问题上迈出的重要一步,为下一阶段双方积极、专业、务实推进合作奠定了基础。依法推进跨境审计监管合作,将有利于进一步提高会计师事务所执业质量,保护投资者合法权益,也有利于为企业依法合规开展跨境上市活动营造良好的国际监管环境。