英女王逝世|她获过百项法律豁免 被指讲一套做一套惹来“负评”
英女王伊利沙伯二世(Queen Elizabeth II)9月8日逝世,长达七十多年的君主生涯划上句号。她在位时一直享有主权豁免权,免受刑事及民事起诉。不过有当地传媒发现,自1967年起,她以私人身份获度身订造豁免超过160条法律,涵盖员工权益至到动物福利等。
一个伊利沙伯与两个身份
《卫报》报道,伊利沙伯二世生前拥有公众及私法人身份,包括作为国家元首的公众人物伊利沙伯二世,而且是白金汉宫(Buckingham Palace)或王室艺术收藏品等非卖品的主人;而伊利沙伯温莎(Elizabeth Windsor)则是个人身份,可以像其他英国民众一样,买卖投资及资产。
不过她用于度假的桑德林汉姆(Sandringham)及巴尔莫勒尔(Balmoral)庄园则并非属于英国王室,而是温莎家属所有,意味它们是私人财产。正因为伊利沙伯温莎的特殊身份,有多项为她而设的除外及豁免条款获写入英国法例之中。
官员为她修订多项免税优惠
伊利沙伯二世不时传出投资获利的消息,但原来当地有法律豁免她交税或向税务部门提供相关资料,白金汉宫在1990年代初承认,她从来没有缴交入息或利得税,结果惹来极大回响后,女王自愿缴交部分税款。
即使如此,苏格兰及威尔斯议会分别通过当地税务法后,官员近年为女王加入数项豁免条款,令她无需负担地税、处理垃圾税、以及部分空中交通税款等。
女王雇员不受劳工法保障
王室最近数年曾经登广告,招募来自世界各地的人士加入工作,大家或者可能会觉得这是一份“笋工”,但原来女王无需遵守多项关于雇员利益、健康安全或退休金法例,亦禁止雇员提出关于性别及种族歧视的诉讼。早在1960年代末期,有廷臣向内阁官员表示,聘请有色移民或外国人担任秘书工作并非王室家庭的做法。
刚才提到,桑德林汉姆及巴尔莫勒尔庄园属温莎家属拥有,而当地有31条法例豁免条款,在未获女王的同意下,警方或环保部门人员都无法进入这些地方调查。
专家:或令外界觉得王室虚伪
以巴尔莫勒尔庄园为例,温莎家族在当地拥有养殖三文鱼生意,并以“苏格兰其中一个最佳钓鱼区”,向民众出租钓鱼区。不过当地的非法钓鱼问题严重,单是在2020至21年,警方及水警就调查51宗怀疑非常捕捞事件,惟根据苏格兰政府2013年就渔业法加入条款,列明警方需要事先获得女王允许,才可以到钓鱼区内调查环境和执法。
不过威尔斯班格尔大学(Bangor University)的宪法专家普雷斯科特(Craig Prescott)认为,这些豁免可能令外界觉得王室“讲一套、做一套”的虚伪。他指出,继位的查理斯一直致力推动保护自然环境,儿子威廉王子夫妇亦鼓励大家关注关切的环境问题,但同时王室私人住所却不受保育等法例束缚,根本难以服众。
面对部份争议,苏格兰政府似乎有意堵塞漏洞,当局在2010年决定,除非有合理豁免原因,否则女王应该受到特定法例管制。而在女王离世前,她所获得的法律豁免已经纳入遗嘱内,查理斯登基后可享有同样自由,因此他会否放弃这些特权,成为“更贴地”的纳税人,肯定成为大家关注焦点,亦对王室的未来形象有非常深远的影响。