“铁腕惩罚者”杜特尔特卸任　菲律宾反毒之战仍未见尽头

在菲律宾新总统小马可斯（Ferdinand Marcos Jr.）6月30日就职后，同日原总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）卸任。这位“铁腕总统”6年执政期间饱受争议，他上任后强力扫毒，但衍生法外处决、执法人员滥用私刑等问题，他一边在国外遭受多方批评，一边在国内享受高人气、高民望，但他在卸任前也承认，未能终结国家的毒品问题。外界估计小马可斯将延续他的反毒政策。

杜特尔特在2016年上任时，曾承诺半年内解决国家的毒品问题，在2022年4月尾，即他卸任数周前，他向菲律宾传媒承认有错判，“当我担任总统，我说6个月就能清理，但之后才明白到，我真的错了。”

不择手段的惩罚者？

外媒把杜特尔形容为铁腕的“惩罚者”（The Punisher），因他不惜一切打击毒品问题，高调发起反毒之战（war on drugs），国内出现连场血腥扫毒战，人权组织指控杜特尔特默许执法人员在扫毒时直接处决疑犯，剥夺他们获得公平审判的机会。2018年杜特尔特更公开向全国警察提供特别诱因，若有警察成功击毙职位高但秘密参与贩毒的上司，将获总统颁发现金奖和香港旅游套餐。

铁腕招数带来更大阻吓力，但当中出现不少争议，例如未有为吸毒者提供第二次机会、或有无辜者受累。在许多个案中，警方声称是死者曾向他们开枪，也有在一些个案中，死者遭蒙面袭击者杀害，亲属怀疑该些蒙面者就是警察。

2018年9月杜特尔特曾承认“我唯一的罪过是法外处决。”据菲律宾官方数据，自2016年以来，逾6000人在警察的扫毒行动中死亡。当地组织或外国人权组织则认为真实数字可能高达3万人。

国外挨轰　国内高人气

他在海外饱受争议，但在国内是相反，他拥有高人气，血腥扫毒战也未有重挫他的民望。菲律宾德拉萨列大学（De La Salle University）讲师阿圭列斯（Cleve V Arguelles）向《卫报》指，“他仍被看作是非常非常有魅力...... 而且可信。”

当地2020年1月的调查显示，73%的受访菲律宾人相信吸毒人数在杜特尔特上场后有所下降。

铁腕反毒政策或延续

在杜特尔特卸任后，外界关注的其中一个焦点是他会否遭追究？答案很可能是不会，新总统小马可斯支持杜特尔特的扫毒行动，也指新政府不会配合国际刑事法院（ICC）的调查。

PSA菲律宾咨询公司（PSA Philippines Consultancy，暂译）商业情报总监怀亚特（Greg Wyatt）便指“这场选举基本上已决定了，在未来6年不会有认真的调查，去研究杜特尔特在毒品战的角色。”

《华盛顿邮报》指，虽然杜特尔特6月30日卸任，但相信引人怀疑的行动仍会持续，小马可斯已承诺继续推行有关政策，意味“反毒之战”仍将继续。