美洲峰会|美国邀请名单不反映现实 拜登自招尴尬

撰文: 欧敬洛
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美国在6月6日在洛杉矶举办第九届美洲峰会,拜登(Joe Biden)政府希望籍此展示美国与拉丁美洲关系进入新时代。但会议举行前就遇上挫折:拜登政府以民主和人权原则为由,拒邀古巴等3国参与引起不满,多国以不同理由拒绝出席会议。

美国至今未敲定出席名单,白宫计划不会邀请古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉,理由是美国希望促进地区安全与民主的愿景,因此会对政治自由、人权和民主价值观的接受程度来选择国家,古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉显然不是其中。

图为6月6日,在美国洛杉矶正在张贴,美洲峰会的巨型海报。(AP)

但是,翻看国际特赦组织和人权观察在美洲地区的报告可以看见另一回事:美国亲密盟友的哥伦比亚,在2021年就有138名人权活动人士被杀;在墨西哥,2022年至今就有11名记者遇害;在2022年刚卸任的洪都拉斯前总统埃尔南德斯(Juan Orlando Hernández),才因贩毒问题正要被引渡美国受审。这些看起来纪录大有问题的国家,都被邀请出席会议。

峰会的重点之一是,提高应对和抵御新冠疫情的能力,那不邀请古巴会是一件奇怪的事。古巴有着出色的医疗系统,是拉丁美洲唯一有投资开发新冠疫苗的国家(Abdala及Soberana疫苗系列),全国完成接种人口高达九成,每天新冠肺炎感染数字不足100例。古巴的专家协助其他国家抗疫,特别是加勒比地区,古巴的支援十分重要。鉴于这些成功,作为全球感染及死亡人数最高的美国为何不应听听古巴意见?

图为5月25日,古巴一间检疫中心。古巴虽然生活水低落,但有着出色的医疗系统。(AP)

美国这次的邀请名单,显然并非为切合美洲国家的现实,而仅是为美国为盟友准备,分割所谓民主与非民主国家的举措。墨西哥总统洛佩斯(Andres Manuel Lopez Obrador)主张与会国应该不论政治光谱,表明若非美洲所有国家获邀,否则不会出席;加勒比海国家圣文森特和格林纳丁斯的总理斥美国的邀请“无礼”,不会参与;阿根廷和智利的总统纵然仍将赴会,亦批评美国的邀约名单狭隘。引起多国不满亦表明美国的影响力正在减少,拜登政府无可避免招致尴尬。